朱利奥·杜黑(Giulio Douhet，1869～1930)，出生于意大利南部城镇卡塞塔，先后毕业于都灵军事工程学校和陆军大学，是意大利著名的军事理论家。他最先系统地阐述了建设和使用空军的思想，创立了最初的制空权理论。20世纪初，他受命参加研究意大利军队的机械化，在这期间他预感到飞机在军事上将有重大的作用。于是，他为《军事训练》杂志撰写了一系列文章，阐明他对飞机的认识，并呼吁当局重视对飞机的使用。
在1911～1912年的意土战争中，意军的航空分队首次将为数不多的飞机投入到对土耳其军队的空中侦察及轰炸等一系列活动中。杜黑由此获得了将飞机用于战争的实际经验，进一步看到了飞机用于军事的巨大潜力和价值。1912年，意大利陆军成立了航空督察处，下设一个航空营，杜黑担任了第一任航空营少校营长。根据意土战争中使用飞机的经验，他认为飞机在战争中的作用将比气球和飞艇优越。他积极支持意大利飞机设计师卡普洛尼研制意大利第一架三发动机的大型轰炸机。同年底，杜黑撰写了陆军部交付的关于航空兵的研究报告。在这份篇幅较长的研究报告中，杜黑详细论述了组建一支空军的必要性以及这支空中力量的组织结构、飞机和人员的数量等内容。1913年，杜黑为意大利制定了第一个“飞机作战使用概则”，并断定航空兵将成为一个重要的兵种。
杜黑由于在建设空军的问题上发表了许多与当局对立的意见，1915年初被迫辞去军职。1915年5月，意大利加入协约国一方参加第一次世界大战，杜黑重返军队，升为中校，并被调到米兰步兵师任参谋长。这期间，他曾建议组织500架轰炸机的航空队参战，轰炸奥地利军队的后方以取胜，但未被采纳。1916年他激烈抨击意大利陆军司令卡多尔纳指挥无能，对战争毫无准备;批评陆军当局战略指导错误，无法取胜。结果受到指控，1916年9月他被解除职务，10月被军事法庭判处一年的监禁。
1917年6月，他在狱中撰写了《大规模空中进攻》的论著，反复阐述飞机的重要性及飞机适合于战略轰炸的观点。同年10月，他期满获释后恰逢意军在卡波雷托前线惨败。意大利政府通过调查战败原因，认为杜黑对军事当局的批评是正确的。
1918年初，杜黑被任命为陆军航空署主任，但他感到工作难以开展，5个月后即辞职。1920年，意大利最高军事会议认可杜黑的观点。1921年，陆军部出版了他的第一部著作《制空权》，同年他晋升为少将。1922年法西斯党上台执政后，已成为法西斯党员的杜黑出任航空部部长。1923年辞职，专门从事著述。1930年2月15日病逝于罗马，终年61岁。
杜黑的兴趣和知识广泛，曾写过多篇有关空军战术、技术的文章，也写过论述政治、经济问题的文章，还写过小说和剧本，但他一生主要研究的还是空军。
杜黑关于制空权的著作主要有4部：1921出版、1927年修订的全面阐述其理论观点的《制空权》;1928年出版的强调新兵器在未来作战中作用的《未来战争的可能面貌》;1929年出版的论战性著作《扼要的重述》;1930年出版的描述未来欧洲大战可能面貌的《19××年的战争》。1937年，这4部著作被合编后，以《制空权》为名在罗马出版，由当时的意大利航空部长I.巴尔波作序。该书全面阐述了其制空权理论的基本观点，是资产阶级空军理论的奠基作，流传较广，被译成多种文字出版。
中译本的《制空权》是根据1937年版的《制空权》的英译本全文译出，仍是由杜黑的4部专著构成，共有6篇、21章。
第一部 制空权
第一篇第一章：战争的新形式在这一章中，杜黑分别以战争的技术手段、新的可能、大变动、进攻性武器、空中进攻的规模、制空权、最终结果、独立空军和配属航空兵等为小标题阐述了对战争新形式的理解。杜黑认为：航空为人类开辟了一个新的活动领域——空中领域，结果就必然形成一个新的战场。陆军虽然主要是一支地面军队，它可以拥有在水上航行的作战手段以协助完成陆上作战任务，但这并不排除海军单独用自己的海上手段完成作战使命而完全不必要有陆军参加。依次类推，陆、海军都可以拥有空中手段以协助完成各自的陆、海作战任务。这样，就不排除有一支空军能够单独用它自己的手段完成战争使命，完全不必有陆、海军参与。并且，飞机在行动和方向上享有充分的自由。有了这种新式武器，战争影响敌人的后方地区成为可能。第一次世界大战证明防御比进攻有利，但是随着飞机的出现，使进攻的最大优势——主动性——体现了出来。而为了防御这种进攻，争夺制空权就是关键。掌握制空权就是胜利，在空中被击败就是战败。一旦发生战争，为了保证国防，必要和充足的条件就是能夺得制空权。而为了保证国防，一个国家所做的一切都只能为着一个目标，即在一旦发生战争时掌握最有效的手段夺取制空权。但是，制空权除了依靠一支强大的空军外是无法夺取的。因此，除非拥有一支在战争中能夺得制空权的空军，否则，充分的国防不可能得到保证。而且，这一切只有具有足够力量的独立空军才能做到。
第二章：独立空军杜黑通过结构、轰炸队、空战队、军备的稳定性等小标题，详细地阐述了独立空军的构成形式。杜黑认为：组织和使用独立空军必须以摧毁敌人的一切飞行器为目的。为了在地面和空中摧毁敌人的飞行器，一支独立空军在建制上应由轰炸机组成的“轰炸队”和驱逐机组成的“空战队”构成。其中轰炸机部队是主要的力量。
第三章：空中作战杜黑以一般原则、防御、空中作战的发展、未来等几个小标题阐述了空中作战的特点。杜黑认为：一支独立空军是一支进攻力量，作为进攻力量，独立空军永远要集中使用。只有集中使用，才可能在最短的时间内造成最大的损害。如何运用这支力量进行防御?杜黑的回答是：用进攻来防御。必须在承受敌人的进攻的同时，努力使用一切的人力物力对敌人发动更猛烈的进攻。为了达到这一目的，航空技术必须在增大飞行和起飞、降落设施的安全性;放弃在飞机制造使用中会变形和变质的材料;增大飞机运载能力和活动半径;以较少的燃料增大速度、改善性能等4个方面获得改进，从而使飞机能发挥更大的作用。
第四章：空中作战的组织杜黑通过概述、协同、配属航空兵、独立航空兵、民用航空、与国防直接有关的民航活动、与国防无直接关系的民航活动、中央组织、空中航路、结论等小标题，阐述了他对空中作战组织的设想和认识。杜黑认为：需要一个权威机构，不仅要根据国防需要将国家资源正确地分配给陆海空三军，而且还要作为三军的最高指挥部，来协调它们的活动。必须分别拥有协助陆海军作战行动的配属航空兵，以及承担陆海军都无法担负的争夺制空权任务的独立航空兵。为了国家的经济和工业利益以及安全利益，必须大力发展民用航空事业，使之成为战时军用航空的重要补充来源。国防航空部门应对民航部门进行指导和监督，并给予补贴，各种非纯军事的专门技术训练，都交给民航去办，既可以减轻军事机关的负担，降低开支，又刺激了民用航空的事业心。所有的国防机构能从航空科学进步和工业发展中间得益，但它无力促进这些进展，航空技术也是如此。因而有关航空技术的研究和实验都对全体航空研究人员开放，以避免垄断造成萧条。军方不应介入监督民用飞机的适航性和飞行员的训练，对于为了增进人们对航空兴趣的航空比赛、飞行表演、竞争、展览等的宣传，除非有军用飞机参加，否则军方也不应该介入这些活动，以免增加额外负担。配属航空兵、独立航空兵、民用航空都拥有各自单独的预算。成立一个制造局，为各个航空组织提供它们所需要的特种器材，而且这些器材完全来自私人企业。还要成立一个人事局，为配属航空兵和独立航空兵的人员提供专门的训练，这种训练完全由非军事部门担负。制造局和人事局应是一种精干的机构，只负责指导各种活动，输送人员和器材，他们要对人员和器材的质量负责。为了避免他们分散工作造成浪费，必须将它们置于一个最熟悉航空的负责监督独立航空兵的部门的直接监督之下。成立一个协商委员会，研究和建议如何最好地使用民航拨款，研究将现在仍处于军方管辖的基本不是军事性的一切航空活动移交给民航部门。开辟空中航路，是国家的责任，但是国家不能成为航线的经办人，因为国营事业的效果不可靠，航空线的经营应当明确地委托给私人企业。国家只需要鼓励、关心航空线的建立和有效的运行。随着合适的机场和其他地面设施的建立、私人企业的经营得法以及军事航空各种职能在一个权威下得到分工和协同，航空一定能在天空获得自由。
第二篇本篇是1926年杜黑对上一篇的补充。国为尽管1921年陆军部赞助出版了《制空权》一书，使制空权理论取得了半官方的地位，但是还没有一个高级的陆海军权威人士愿意屈尊关心一下这个问题。所以，杜黑在重复第一章的观点外提出：“本书论断的基础就是：制空权是赢得战争胜利的必要的和充分的条件。”他认为：不能把制空权和空中优势混为一谈，也不存在局部的相对制空权，制空权就是要完全制止敌人的空中活动，夺取制空权只能依靠独立空军。独立空军在夺取制空权之后可以支援陆海军作战。配属航空兵是无用、多余、有害的。因为如果没有制空权，它不能活动;而如果夺得了制空权，就可以用独立空军的一部分去执行配属任务;并且因为使用配属航空兵，分散了实现重要目的的力量，使得这一目的更加难以达到。一支能够夺得制空权但没有力量用它粉碎敌人抵抗的独立空军，仍然能进行对赢得胜利非常有效的行动;一支夺得制空权又有实力粉碎敌人抵抗的独立空军，能不管地面情况如何而赢得胜利。独立空军必须拥有战斗机和轰炸机，两者缺一不可，并且两者除武器外的所有特性都是相同的。除此之外，还需要有一种既适于空战又能轰炸的飞机，即“战斗轰炸机”;拥有最快速度和最完善的通信手段的侦察机。
独立空军必须是一个完全自给自足的组织，必须重视空军基地或组成独立空军的各个部队的驻扎基地的配置，以便有机动自由，并便于疏散，从而使独立空军能够在空中和地面独立地活动。组建一支在国家需要时能改为强大的军用空中力量的民航力量，使独立空军在和平时期缩减为一个用于训练和指挥的架子部队。
独立空军在战争中一旦夺取制空权之后，就要努力进行大规模进攻以摧毁敌人物质上和精神上的抵抗。即使这个目的不能全部达到，也应当尽可能地削弱敌人的抵抗，因为这是更好地帮助陆海军作战的方法。但是要达到这个目的，必须避免分散力量，要最大限度地集中使用它。第一次世界大战证明：未来战争的最终结局要由打击一般平民的斗志来决定，而这种任务只能由独立空军完成。
空中力量的真正威力取决于大量的因素，其中没有一个能降为零。如果要判断一支空中力量的真正价值，就必须考虑到构成它的一切因素。航空兵能投入空中的飞机数量并不能说明这支航空兵的威力，因为从纯军事意义上看，飞行本身并不是目的，而是完成战争行动的手段。为了进行战争行动，航空兵应组成建制部队，具有相应的武装，受过空战训练，容易使用，随时准备出动。所有这些应当协调一致，以满足空中战争的现实要求。
杜黑强调说：航空已经脱离了它那初期的、应当说带有冒险性的阶段，现在已进入一个认真的工业生产时期。最初，它的目标仅是简单飞行，现在它的目的是要通过飞行去完成某些更有价值的事情——在平时缩短远程距离，战时进行战斗。
第二部 未来战争的可能面貌
在序中，杜黑认为：研究战争，特别是未来战争，可以看出一些非常有趣的特点。首先是全人类互相残杀现象的广泛性，一时忘记了他们都是人，属于为同一理想目标而奋斗的人类家庭。其次是战争规模巨大，要求聚集全国巨大的物质力量和精神力量，形成一个破坏力量对付敌人，把生产力变成更大的破坏力，指向惟一的目标——胜利。最后，战争还带有神秘性。因为战争本身包含着未来必然发生的、难于预见的事件。
准备战争就是准备面对这个感觉模糊的未来事件。因此，准备战争要求运用想象力。要比较准确地确定未来战争的形式和特点，必须要通过从因到果的逻辑推理。
第一章杜黑认为：世界大战是一个巨大的悲剧，整个世界成为剧场，人类成为其中的角色。各国首脑通常从人民中为自己的军队收集物资，用它进行战争这场大赌博，赌注常常就是人民本身的命运。这些国家首脑是在用被称为陆军和海军的特殊棋子在战争这个棋盘上走动，为自己的命运和本国人民的命运在对弈。棋局的主要规则(基础的、直观的、所谓基本原则)保持不变，因为尽管棋子形式有变化，而棋手始终相同，棋局始终一样。因此，在世界大战中，棋局中的棋子是使用其全部精神和物质财富的人民本身。武装部队只是参加斗争的人民力量的一部分。以往的战争中，武装部队是进行斗争的惟一力量，而世界大战中的力量则是人民自己，武装部队仅仅是供他们使用的手段，只要人民保持坚定，也就能坚定地掌握它。但是当人民开始屈服，一支仍然强大和有纪律的陆军也就会屈服，整个舰队也就会完整地投降敌人，如像德国的情况那样。
这就说明为什么赢得最多军事胜利的一方反倒成了战败的一方。这就说明了战争为什么持久，因为需要打败一群国家，而不仅是一群军队。这也就解释了战胜国和战败国双方战后所处的状况。
一次大战，战争成了绵延数百公里的没完没了的战斗。机动没有了可能。出现一条绵亘的战线对每个人都是意外。这一奇特、普遍出现的现象的原因，完全在于火器，尤其是小口径火器的巨大效力。理由是火器、尤其是小口径火器效力的任何增强，都增大了防御的作用。但是，由于对小口径火器的改进这一技术因素做出了错误的估价，军队在进入战斗时对它所要进行的这种战争在精神上和物质上都没有准备。事实上，在战争过程中每一件事都要起变化，很多东西都要改造。
第二章杜黑在上一章简要地介绍了陆战的情况，以及由于错误估价一种技术因素带来的后果。本章将考察战争的海洋方面，人们将看到海洋所特有的另一个技术因素受到错误估价，而带来的几乎完全相似的后果。
杜黑认为：德国的潜水艇在大战中使英国的制海权丧失，但是由于德国人自己没有充分、及时地认识到潜艇的价值，而使协约国获胜。双方都没有认识海战的现实，结果导致德国战败，而给协约国造成了危机。
由此可见，陆军和海军都由于错误估价了技术因素，在开始交战时都没能充分理解战争的实际，因此，随着战争的进行，他们不得不弥补由于物质上精神上缺乏充分准备而造成的结果。因此未来战争将再次无例外地涉及一切国家和它们的全部资源。胜利将属于能首先粉碎对方物质和精神抵抗的一方。武装力量如果能正确回答未来战争是什么样子并能按照它的要求进行训练，就能对战争做出更好的准备。合乎逻辑的结论是：既然相同的原因导致相同的结果，既然造成上次战争特性的一切原因继续有效而没有实质性变化，那么未来的陆战和海战就其本身来说，应当具有和上次战争相似的特性。
第三章杜黑认为：即使在陆上、海上或海下没有出现新的发展，在天空却有了新的发展，既然陆地和海洋上方都同样有天空，空中的发展将改变整个战争，也将改变陆战和海战的面貌。这个新发展就是出现了航空兵。陆军和海军已经丧失了它们曾具有的保卫国家后方的能力。尽管这个国家拥有陆军和海军，现在已经暴露在敌人的空中攻击之下。战场不再受到限制，它扩展到整个陆地和海洋以及所有交战各国。在战斗人员和非战斗人员之间不再能划出明确界限;全体公民不论在什么地方都可能成为敌人进攻的牺牲品。
航空器不是一种改进，它是一种新东西，具有自己的特性，它给人类提供了从来没有过的能力。它是一种完全新的因素，给形成战争形式和特性的古老因素带来自己特有的性质和能力。由于个完全不同的方向。它不再是革新，它是革命，在这个转变时期继续走老路的人要倒霉了。几乎同时出现的毒气武器给这种演变带来了更大的转折。飞机加毒气是至今为止最强大的攻击力量。密切注意航空对战争形式和特性的影响是重要的和必需的。
第四章杜黑认为：陆军是间接消耗国家的抵抗力的机构，海军是加速或延迟这种消耗的机构。当陆军和海军力求间接粉碎敌方抵抗时，航空兵却能够打击敌方资源，以更大的速度和效率直接粉碎它。航空兵是优良的进攻手段，完全不适于防御。而惟一可靠的防御空中进攻的办法就是夺取制空权，即阻止敌人飞行，同时保证自己有飞行自由。
制空权会带来以下优势：
1.它防护一国领土领海不受敌人空中进攻，因为敌人已经无力发动进攻。因此，它保护了国家物质和精神的抵抗力不受敌人直接可怕的攻击。
2.它使敌人领土暴露在他方空中进攻之下，这种进攻极易进行，因为敌人已不能在空中活动。它能对敌人的抵抗予以直接可怕的打击。
3.它能完全保护本国陆、海军基地和交通线，进而威胁敌人的这些方面。
4.它阻止敌人从空中支援其陆、海军，同时保证对己方的陆、海军给予空中支援。除了这些优势外，还应加上：拥有制空权的一方能阻止敌人重建其空中力量，因为它能破坏物质资源和制造场所，这等于是最终控制了天空。
夺取制空权本身即使还不能确保胜利，却是进行未来战争的必要条件，它永远是必要条件;如果独立空军还剩有足够的进攻实力，能粉碎敌人的物质和精神抵抗，那么它又是充足条件。
既然夺得制空权具有决定性意义，就必须立即创造条件实现这一目标。最重要的是要有一支能进行空中作战的独立空军，它应是在一国人力物力可能范围内最强大的。为此必须动用国家的全部现有资源。
空中战争的基本原则就是：要在准备承受敌人的空中进攻的同时对敌人进行最大可能的进攻。在冲突爆发时已做好准备的空中力量将决定空中战争的胜负。不能依赖战争过程中动员的力量。被击败的一方不可能再建立另一支空中力量。空战的结局无疑将比陆战海战来得快。因此，陆军和海军必须准备在天空被控制的情况下作战。
航空兵的出现向陆军和海军提出的是一个重大问题，但须加以解决，甚至必须做出根本的深远的改变。如果不能解决，陆海军的效能将由于敌人掌握制空权而近乎自动消失。
结论部分杜黑认为：必须用渴望的心情睁大眼睛看着未来，坚强地迎接可能到来的事，使现实不致使出乎意外。这是在生活的革命时期是最必要的。今天庞大的陆军和海军，尽管它不能脱离一切机器的灵魂——人，但是耗费巨大;只有最富有的国家能够装备它们，享受它们的好处。和它们相比，按照进攻能力来说，航空兵的耗费要小得多。此外，它还很年轻，处于迅速而经常的变化中。它的一切，从编制到使用，都处在创建过程中。空中战术不像陆战术和海战术，还没有标准化，还有创新的余地。空中作战是真正的运动战，需要迅速发现，迅速决策，更迅速地执行。这种战争的结局大大取决于指挥官的才智。简而言之，航空兵是物质上和精神上、体力上和智力上要求有高度勇气和创新精神的兵种。杜黑认为：航空兵不是富裕民族的兵种，而是热情、大胆、有创造性、热爱空间和高空的年轻民族的兵种。因此它特别适合于意大利人。
第三部 扼要的重述
在导言里，杜黑强调：要鉴定一种理论的价值，最好的办法莫过于将它付诸实战检验。他是第一个认识到他所表述的思想的创新意义和大胆性的人，显然，他并不期望这一思想能被人们如逢故知那样乐于接受。为此，杜黑在以下几章，进一步阐述他驳斥反对者的观点。
第一章 配属航空兵杜黑认为：配属航空兵只有在与地面作战协同一致的行动中才能获得最大的效用，但如配属航空兵不能与独立空军并存，它的最大的效用就将一笔勾销。而这两者是不能并存的，因而配属航空兵是无用、多余、有害的。
为了享有使用配属航空兵所取得的明显的好处，战争一方必须首先在空中获得胜利。因此，首先要做的事，是将其独立空军处于能尽可能轻易地击败敌独立空军的地位。换言之，独立空军必须尽可能的强大，避免任何兵力分散，因而必须放弃配属航空兵。如果放弃了配属航空兵就可以增加独立空军的兵力，使其能制服敌之独立空军，也能摧毁敌之配属航空兵，并能在陆军和海军部署中加上航空兵器，从而在使用时不怕敌人的抵抗。但是，如果保持配属航空兵，就将被迫减少独立空军的兵力，结果就会被敌人打败，从而看到配属航空兵被摧毁，或者不能给陆军和海军任何帮助。因此，尽管从陆上及海上作战本身来讲，配属航空兵似乎是有价值的，但从战争全局来考虑，配属航空兵看来却是无用、多余和有害的。
第二章 防空杜黑认为：如果有人能证明，利用一支已确定组建的实际上有可能存在的防空部队，使空中化学进攻对本国的安全不起重要作个国家全部的航空资源。但事实上，防空实行起来是令人失望的，因为在空中防御比进攻需要大得多的兵力。必须忍受敌人的进攻，以集中兵力给敌人以更大的破坏。
第三章 空战杜黑认为：一般的战争中，较强的一方的行动准则的最简单的想法是寻找敌人，在那里遭遇，就在那里把他们击败。但是，空中战争中，如果敌人不想被人发现，它可留在地面。这样，一支求战的独立空军将会冒极大的风险，到处飞来飞去，一无所获，从而受制于较弱的敌人。
同样，要是较弱的独立空军寻求战斗，它将受强方摆布，弱方很可能是自杀。因此，不论是强方还是弱方，独立空军永远不要去寻求战斗。既然较强的空军既不寻求也不避免与较弱的空军遭遇，故它不需要较高的速度;但是对较弱的空军来说，当它力图避开较强的空军时，应具有较大的速度。于是空中斗争本身将分解为一系列对地面目标的进攻行动，较强的独立空军享有较大程度的机动自由。
如果对地面进攻的目的是摧毁地面的航空兵部队、航空工业中心及类似的目标，则这种进攻将严重地影响交战双方空军的潜力。这些影响敌空军潜力的间接进攻将会导致获得制空权。较弱的独立空军采取的行动如比较强的一方更机智、更猛烈、更紧张，则有时也可获得初期的优势。所以，不要让任何空中力量放弃进攻行动。
第四章 空中战场是决定性战场杜黑认为：在未来战争中空中战场是决定性战场。必须把准备和指导战争放在下述原则的基础上：在地面抗击，以便集中兵力于空中。战争是不可分割的，战争的目的也是不可分割的。但是现在，陆军的学员主要谈论陆军，海军的学员主要谈论海军，空军的学员则谈空军，当他们谈到总的战争时，每个人都强调他所属的那个军种有兴趣的部分。有陆军专家、海军专家和空军专家，但没有战争专家。这种情况使得难以得出一个可靠的战争学说的任伺理智的结论来。必须培养一批总体战的专家，因为他们才是建立新的战争学说的人物，也只有他们才能找出战争的基本问题的答案来。
第四部分 19××年的战争
这部分是杜黑逝世后出版的最后一本著作。他以叙事的形式，形象地阐述了杜黑对未来战争的设想。
杜黑设想德国为一方，法国、比利时联盟为一方。从飞机的型号判断，战争的爆发时间约为1932年或1933年。
在第一篇中，杜黑认为，法、比是第一次世界大战的战胜国，因而仍然坚持上次大战的经验，主张：
1.战争的胜利取决于陆军的进攻。战争的对象是对方的地面军队;
2.为了增强陆军的进攻能力，一是加强火力，二是加强机动性;
3.陆军和海军是可以发动战争并决定胜负的军种;空军主要用于协助陆海军完成任务;配属航空兵十分重要，要用更多的配属航空兵加强陆海军。
德国是上次大战的战败国，陆海军发展受到限制，而航空工业、化学工业却有较大的发展。他们的作战思想是：
1.陆上战争取守势，用坚强而有弹性的抵抗把敌人限制在一条稳定的战线上，力求不使对方在陆上取得决定性胜利;
2.海上战场依靠潜艇破坏敌人海上交通运输;
3.以空中战场作为决定性战场，用空中进攻夺取战争胜利，攻击目标是敌国人民。空中战争由独立空军进行，防空航空兵和陆海军配属航空兵都被取消。
设想双方兵力对比是：法国空中力量由陆军航空兵各型飞机3 776架、海军航空兵飞机1 308架、独立空军飞机1 104架、防空航空兵飞机600架四部分组成;比利时没有独立的空军，只有陆海军航空兵和防空航空兵飞机共856架。德国只有独立空军，有战斗轰炸机1 500架和少量战斗巡逻机(180架)。
在第二篇中，杜黑设想：战争开始时德国向法、比宣战，并声称将“轰炸所有进行动员、集结和调动的中心”。德国是从政治上考虑，放弃了突然性进攻的好处。
法国的作战计划主要是依靠强大的陆军集团;空军只用于抗击敌人地面军队，进行轰炸和侦察。德国的作战计划是出动全部独立空军兵力进攻，先通过空战夺取制空权，接着实施战略轰炸。
1 500架德国飞机组成8个攻击波，先后进入法、比境内。第一、二波遭到法、比驱逐机阻击，全部被歼，但法、比驱逐机损失更大。德机后续各波进入时遭到的抵抗就逐渐减少。从晨6时起至10时30分，法、比驱逐机损失殆尽，而德军还有战斗轰炸机800架。翌日晨1～2时，法、比夜航轰炸机轰炸德国4座城市。德机即于4～5时轰炸法国4座城市作为报复，每处投弹500吨。随后，德机对法国150多个交通中心进行轰炸，每处投弹20吨，100多座城市毁于大火。德国声称从这天开始，将每天向法国投弹3 000吨，直到对方投降为止。在这种情况下，法、比两国军队不能运动，城市包括首都无力防空，开始撤退，不得不考虑接受德国的停战条件。至此胜负已分。
杜黑设想的战争就这样迅速地决定了胜负。杜黑声称，这将是结束战争的最迅速最经济的方法。双方都只需要流最少的血和损失最少的财富，因为敌人的崩溃更多地是由于精神上的压力，而不是其他。
杜黑的《制空权》一书问世以来，曾在西方军事界产生过广泛的影响。法国的贝当元帅认为，杜黑的理论是值得认真研究的，他所创立的杰出学说对未来战争有着决定性影响。美国的核战略问题专家布罗迪认为，杜黑的学说对各国空军普遍产生了并将继续产生巨大的影响，美国空军学说是按照杜黑学说发展起来的。苏联工农红军空军副司令兼参谋长赫里平也认为，杜黑关于必须建立独立空军的见解是非常有价值的，杜黑关于制空权的理论有着坚实的基础。至今，各国对杜黑制空权理论的研究仍未停止过，尤其是各国出版的有关空军战略的论著更是屡屡提到杜黑。但由于时代的局限，杜黑制空权理论的不足之处也是较为明显的。由于缺乏实践，杜黑的理论带有很大的预测性、主观性，如果简单用一句话来概括，可以认为杜黑的贡献在于创新，而错误在于夸大。
*杜黑:《制空权》(The Command of the Air),曹毅风、华人杰译.解放军出版社 1986年出版。
