《制空权》是一部专门论述空军战略理论的著名军事著作，也是地缘政治理论中空权理论的代表作，在军事学术史上占有重要地位，对现代军事理论也有影响。作者杜黑(Giulio Douhet，1869～1930)，出生于意大利南部城镇卡塞塔，先后毕业于都灵炮兵工程学校和陆军大学。1912～1915年任意大利陆军第一个航空营营长。1915年5月意大利参加第一次世界大战时，任步兵师参谋长。1916年他激烈批评意大利陆军当局战略指导错误、无法取胜，为此被军事法庭判处监禁一年。1918年意大利政府认为杜黑当年对统帅部的批评是正确的，为其恢复名誉，任命为国防部航空处主任。1921年晋升少将，由陆军部出版他的第一本著作《制空权》。1922年法西斯党上台后，他出任航空部部长。1923年辞职，专事著述。1930年2月15日病逝于罗马，终年61岁。

杜黑的兴趣和知识广泛并热爱科学，在研究气体在低温下的情形时，他于1909年在一篇文章中写道：“今天我们充分意识到掌握制海权的重要，但不久制空权将变得同等重要。”在1915年时，他已经想象到了总体战的情形，以及空袭对于平民心理的打击。这些对他日后思想的变化影响很大，他主张应采取从空中去毁灭国家的军事措施，曾建议组织500架轰炸机的航空队参战，轰炸敌军后方以取胜，但未被采纳。他预见到飞机这一新技术成就用于战争，必将引起战争的革命;将出现新的武装力量——空军，新的战争领域——空中战场，新的战争样式——空中战争。杜黑的主要著作有《制空权》、《未来战争的可能面貌》，《扼要的重述》、《19××年的战争》。其中《制空权》流传较广，至今还经常被人引用。

杜黑的《制空权》一书全面阐述了他的理论和基本观点，另外三本书则从不同侧面继续论证和发挥了这些观点。《制空权》一书出版于1921年，出版时内容只有1篇，分为4章。1927年《制空权》再版时增写了第二篇，除重复第一篇的观点外，进一步强调了制空权的重要性。

杜黑认为航空为人类开辟了一个新的活动领域——空中领域，结果就必然形成一个新的战场，尽管航空技术还很幼稚，但在第一次世界大战中用于军事方面已显露出重要作用，尽管许多人对于航空兵的实际运用还有模糊的认识。一些人只承认它是现有战争手段的一个辅助手段，但实际上飞机这种新的作战工具有着重要的发展潜力。因为飞机在行动和方向上享有充分的自由，它可以用最短的时间沿任何方便的路线向任何地点往返飞行，历来影响战争的一些因素对空中活动的飞机都是无能为力的。由于出现这种新武器，战争的影响范围不再局限于地面火炮的最远射程之内，而将在交战国的陆地、海洋的广大范围内进行。而陆上和海上的防御不再能保护国家的后方，陆上海上的胜利也不能保护本国人民免遭敌方空中攻击，除非这种胜利能占领敌国领土，摧毁它的航空兵部队赖以生存的基础。所有这一切必不可免地会给未来战争的样式带来深刻的变化，战争的主要特性必将与以往任何战争根本不同。飞机由于不受地面障碍的约束并具有极大的速度，是一种出色的进攻性武器。在第一次世界大战中，尽管空中进攻作用很小，计划和实施都带偶然性，但每次当空中进攻坚决时，它总能达到目的。

根据第一次世界大战中飞机运用的实践，杜黑总结完善了制空权理论。他说当最早的飞机还在田野和天空之间蹦蹦跳跳，按今天的标准根本不能叫做是飞机的时候，我就开始宣传制空权的价值。未来我们将有3个而不是两个独立的有明确界限的战场。因此，地球表面，不论陆地还是水面，要防御空中攻击，就要夺取制空权。获得制空权就意味着胜利，反之在空中被击败就是最终失败，将听从敌人摆布，不能保卫自己，将被迫接受敌人认为适当的任何条件。什么是制空权呢?就是要象控制海洋一样的控制天空，能阻止敌人飞行，同时能保持自己飞行。由此杜黑得出了两个推论。一个是： 一旦发生战争，为了保证国防，必要和充足的条件是能夺得制空权。第二个是：为了保证国防，一个国家所做的一切都应为着一个目标，即在一旦发生战争时掌握最有效的手段夺取制空权。而制空权的夺取必须依赖一支强大的空军。空军应得到重视，要逐步削弱陆、海军部队，相应增强空军部队，直至空军增强到足以夺取制空权为止，那时国防才可能得到充分的保证。要改变飞机的军事用途只是协助陆、海军部队作战的现状，要成立一支独立的空军，才能满足形势的真正需要。

独立空军在建制上应由轰炸队和空战队组成，轰炸队用以攻击地面、水面目标，空战队用以保护轰炸机对付可能的敌方抗击，其中轰炸机部队是主要的力量。一支独立空军是一支进攻力量，不适用于防御。地面防空兵器是一种浪费。空中力量永远应集中使用，用于进攻。要不顾敌方的空中进攻，而集中最大力量对敌人发动更大的进攻。独立空军一旦夺得制空权，就应对地面目标采取猛烈而不间断的轰炸，目的在于粉碎敌人物质和精神上的抵抗。独立空军的组织要能保证自己的飞机在本国上空尽可能地运动，以便最大限度地用于对付任何潜在的敌人。同时要建立民用航空，应使它在战时能用作军用航空的补充。要发展航空工业，意大利的民航和航空工业应当在欧洲领先。杜黑对空军的组织使用，与陆海军的协同作战，飞机性能的改进，空军基地的建设，后勤供应等问题均提出了自己的看法和建议。

杜黑在《制空权》的结论中分析了意大利的地理条件，认为控制自己的天空是意大利安全必不可少的条件。因为根据意大利的地理和政治地位，其全部领土领海都暴露在假想的敌人从陆上基地发动的大规模进攻之下。北部的阿尔卑斯山是防守意大利的大门，地形复杂，道路稀少，但这不能阻止敌人的空中进攻，而意大利狭窄的国土对从敌方海岸发动的空中攻击也提供不了多少防护。如果认真地考虑所有这一切，人们就不会怀疑意大利建立独立空中力量的重要性，人们也就会相信，制空权是赢得胜利的必要的和充分的条件。

杜黑的制空权理论对两次世界大战之间各国的空军建设，尤其对轰炸机的发展曾有过重要影响。他对制空权所下的定义基本是正确的，他的一些见解如空军的出现改变了战争的面貌，带来了一场革命也是正确的。但他的理论也有片面性，如空中战场是决定性战场，夸大空军的作用，认为单靠空军轰炸就能赢得战争胜利，则是错误的。《制空权》是一本资产阶级空军军事理论的奠基性著作，在军事学术史上占有重要地位，在西方产生了广泛的影响。尽管本书问世已近60年，其中的许多观点已被战争实践所否定，但仍有许多观点至今还被西方军界所重视，即使从军事学术研究的角度来看，本书也有较大的参考价值。

解放军出版社1986年出版有《制空权》中译本，由杜黑的4部著作组成，除《制空权》外，还包括其它3部进一步论述制空权理论的著作。书名统称为《制空权》。

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