《统帅纲领·统帅参考》是一部论述日本军队统帅指挥的著作。其中的《统帅纲领》这部分原是日军总参谋部为高级指挥官提供指挥方面军和集团军的纲要，是将其独特的统帅理论加以系统化的战略指导原则。这是日本军国主义为发动侵略战争所做的军事理论准备和组织准备。过去曾是军队的最高机密和只准专门指定的军官阅读的绝密文件。《统帅参考》则是日本陆军大学为提高统帅指挥方面的修养，由一些精通军事的教官结合战史，就统帅指挥原则进行了普遍的研究讨论后编写成的。主要内容是通过古今有名的战例，探讨战略的精华，研究统帅的基本含义。

《统帅纲领》共9章。分别是：“统帅要义”、“作战军队的编组”，“作战指导要领”、“集中”、“会战”、“特种作战”，“陆海军协同作战”和“联合军的作战”。纲领认为，统帅的根本目的在于增强战斗力，巧妙地进攻敌人，以期最大限度地发挥其战斗力。现在物质方面发展很快，决不可妄加轻视物质的威力。但是决定战争胜负的主要因素仍然是精神因素， 日本帝国军队就曾多次以较少的兵力，在战争资源十分不足的情况下，获得了战争的胜利。

统帅之妙在于随机应变。必须根据千变万化的情况，特别是根据敌我的实力，敌军的特点以及作战地区的战地特点，分别制定适当的方略，切忌墨守成规，错失灵活运用的时机。

指挥官的威望决定军队的士气。为将者，必须具备高尚的人格，公正的品质和宽容的度量。指挥官必须具有坚定的意志，卓越的见识和非凡的观察力。指挥官必须通观全局，适时定下决心，果断行事，力争主动。在面临困难时，要泰然自若，沉着应变。指挥官不仅要精通一般的用兵方法，而且要十分了解我军的实力，熟悉敌国、敌军及战场的情况。

作战指导的要领在于以卓越的统帅和灵活的机动，使自己经常处于主动地位，要力争在最有利的条件下进行决战，争取迅速结束战局。为此，要特别注意，针对敌我双方的态势，发扬我方的优点，巧妙地利用敌人的弱点。

方面军或独立集团军司令官，在发起作战之前必须制定作战计划，并随着情况的发展，逐步使之具体化。作战计划虽然根据作战的目的、兵力的多少，其重点有所不同，不必拘泥于一定形式，但制定作战计划时，必须首先确定作战方针，再确定作战指导要领，然后规定实施时的各种事项。作战计划，须经反复提炼，仔细推敲才能确定，一经确定，就不可轻易改变其纲领，特别是作战方针，必须贯彻始终，决不可背离作战的根本目的。高级指挥官在指导作战时，必须经常摆脱琐事，专心致力于作战筹划和大局的指导。为此，要信任参谋人员，使之搞好作战具体业务。

《统帅参考》共2篇。第1篇“一般统帅”，共8章，分别是“统帅权”，“统帅与政治”，“统帅组织”，“将帅与参谋”，“统帅纲要”，“情报搜集”，“集中”，“会战”。第2篇“特种作战的指挥”，共5章，分别是“持久战”，“江河战与山地战”，“阵地战”，“联合作战”，“兵站”。。《统帅参考》规定，帝国军队是天皇的军队。天皇统辖陆海军。军队的指挥，一方面由天皇裁定实施;另一方面，在某种范围内，也可以通过天皇授权的参谋机构决定实施。但凡动员军队、命令军队出动、指挥运用军队，军队实施教育训练和维护军纪等权限均属于统帅权的范围。统帅权可以用军令、统帅命令等各种形式行使。

将帅是军队指挥的中心和动力，军队的胜败主要取决于将帅。将帅的责任在于掌握各种情况获得胜利。将帅不可缺少的条件就是将帅的责任感和必胜信念。将帅一旦丧失了责任感和信心，也就失去了将帅的意义。将帅的责任在于战胜敌人，因此，一个将帅不论具有多么高深渊博的作战理论，具备多么高尚的军人情操，具有多么卓越的用兵本领，如果不能战胜敌人，则就失去了将帅的意义。战胜敌人的必要条件首先是使部下树立必胜的信心，以必胜的信念排除万难，指挥部队同敌军作战。将帅必须具备以下素质：要有坚强的意志和实现这种意志的力量，有敢于承担全部责任的勇气，要有超人的自信，非凡的战略见解，卓越的创造能力。作为统帅千万人的将帅，必须置身于行政事务之外，经常注视全局的发展，专心致志于战争的决策和大局的指导。适时定下正确的决心。为此，将帅必须信任参谋人员，使他们负起责任。将帅要注意最有效地使用部属的力量，不要使部属的努力劳而无功。不论是面临困难局面，还是处于危急存亡的关头，将帅都必须冷静如冰，沉稳如山，克制一切悲观失望的情绪，坚定信心，冷静思考，沉着乐观，只有这样才能振作部队情绪，力争取得最后的胜利。

《统帅纲领》最早出版于1928年，《统帅参考》最早出版于1932年。在第二次世界大战中， 日军高级将领依照本书的原则，指挥了在中国、东南亚及太平洋区域的作战。1962年，日本旧军人组织“偕行社”重新编辑出版了《统帅纲领·统帅参考》一书。日本军界也很重视这两部著作。日军《国防》杂志公开声称，它是自卫队军官、军事研究人员的必读书。

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