《战略基础理论》是论述战略基础诸要素的一本理论性专著。作者菊池宏，1925年生于日本茨城县，海军水兵学校第75期毕业生，1952年加入海上自卫队(即海军)，1975年任防卫大学校教授，1978年退职。作者在本书的前言中指出，关于战略的定义，现在大约可以数出200个。战略的定义如此之多，正好反映了战略这个理论概念不仅是受各种条件影响的历史产物，而且也是随着错综复杂的社会现象的变化而发展的社会产物。本书的目的就是通过分析各个历史时代的环境条件，研究构成战略基础的各种要素，使战略作为一门科学更加理论化和系统化。

本书共分两章。第1章主要论述了世界著名军事学家关于战略的定义要点。第2章主要从战略的目的、战略的主客观因素、物质因素和精神因素、客观形势的变化与战略理论的关系等方面阐述了战略的基础理论。

作者指出，通观从古代至中世纪的战争史可以明显看出，这个阶段早已存在着运用于各战斗场面的格斗技术，以及在战斗之前为确保有利态势而实施的机动、牵制、包围、突破、分割等各种战斗行动、计划和理论。前者可以认为是战术领域，而后者则可以认为是狭意的战略领域。“战略”这个词最早来源于希腊语，原意为“将兵术”。18世纪英语辞典中出现了“战略”一词。1805年若米尼使用了这个词以后，“战略”一词迅速流行起来。在世界东方，早在大约2500年以前中国的春秋时代，孙子就著有兵法13篇。书中虽然没有直接使用“战略”一词，但通篇贯穿着战略原理。

战略的定义随着时代的发展而逐渐变化。日本防卫研究所发行的1972年版《国际关系用语集》对战略一词下的定义是：一、为达成国家目标，特别是为保障国家的安全，在平时和战时，综合发展国家的政治、军事、心理等诸力量和有效地利用这些力量的方策。二、为了遏制和阻止发生战争，为了在一旦发生战争时达成战争目的，而准备、计划和运用国家军事力量及其他各种力量的方策。三、为达成作战目的，运用大规模作战部队的方策。上述定义依次可认为是国家战略、军事战略和作战战略。从广义上讲，将以上3个方面合起来，即是“战略”的定义。

作者认为，综合表示战略的定义是困难的，但是若用方法论来表示战略的定义，则所谓战略就是在国家全局、国家职能及作战方面为达成各自的目标，创立、运用、计划该领域内的各种力量的理论体系和技术。根据这种定义，战略一般可分为“国家战略”、“国家职能战略”和“局部战略”。所谓“国家战略”是就为达成国家目标，特别是为保障国家的安全，在平时和战时，综合创立、发展及有效运用国家的政治、军事、经济、心理等诸力量的理论和技术。所谓“国家职能战略”就是为了达成国家职能诸机关(例如政治、军事、经济等机关)的目标，创立、发展和有效运用各自职能力量的理论和技术。所谓“局部战略”、就是为了达成国家职能战略的局部目标，准备和有效运用局部诸力量的理论和技术。

战略的目的总的说来在于获得自己意志和行动的自由，以求达成自己的事业或战争的目的。战略的具体目标，则按战略领域的区分而有所不同，例如“国家战略”的目的在于实现依据基本政策确定的国家目标，特别是达成国家安全保障的目的;“国家职能战略”目的在于按照国家战略的目标系列，达成各自的目标;“局部战略”的目的则在于按照“国家职能战略”的目标达成各自的目标。总之，战略的目的，具体讲是达成指定的目标;综合讲就是达成政治系列目标。

随着时代的发展，战略的对象领域也在扩大，逐渐产生了以国际社会的军事、非军事的问题为对象的“国际战略”和“世界战略”，以及以独自的国家事业为对象的“国家战略”。国家战略包括以平时安全保障问题为对象的“平时战略”和以战时恢复安全问题为对象的“战时战略”。平时战略还可分为“政治战略”、“经济战略”和“思想战略”等。

书中指出，战略的效果乃是战略理论同实践相结合的结果，没有战略理论指导的实践是毫无意义的。战略同客观形势是紧密相关的，而客观形势经常在发展变化。因此战略也必须经常适应形势的变化。无视形势变化的战略往往是空头战略。因此正确地观察形势乃是战略的首要问题。战略原理虽然永不变化，但也不能将其视为金科玉律。只有正确分析形势，并与变化的形势相适应，才能发挥战略原理的活力，否则战略原理就成了空洞的理论。

作者认为，力量属于战略的手段因素。构成这种力量的有物质力量和人的力量即精神力量两种。精神本身不能构成现实的力量，精神只有同物质因素融合在一起才能形成现实的力量。物质的能量如果处于静的状态也不能发挥其力量，因此物质和精神是不能分开的，是相互依存的，两者只有相互结合才能形成现实的力量。

“集中”与“分散”也是战略上的主要因素。“集中”的目的是在时间上和空间上达成相对的优势，以击败敌人获取胜利。“分散”的目的一方面在于保持自己的力量，另一方面在于分散敌方的力量。“分散”是取得胜利的一种手段，真正目的仍是“再次集中”，“真正的集中乃是分散的产物”。因此，“集中”和“分散”必须适应环境条件，并从本质上把握分散与集中的效果。

另外，本书还就战略的计划要素、行动要素、情报要素、以及战略准备行动、守势行动、攻势行动、直接打击行动、间接打击行动等作了详细论述。

本书1980年由日本内外出版股份公司出版，因深受读者欢迎，先后3次再版。

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