《防卫学概论》是论述日本防卫问题的一本奠基作。作者服部实,1916年生于东京,1937年毕业于陆军土官学校,1950年毕业于中央大学,曾在复员局、陆上自卫队任职,1969年起在防卫大学任防卫学讲师,1972年升为教授。著有《现代局部战争论》、《印巴14日战争》、《多极化时代的战争》等书。
《防卫学概论》主要由10章构成。序章阐述了防卫学的地位、体系、研究对象和方法,第1章分析了侵略的概念、方式及现代样式,第2至第5章主要论述了防卫的各种要素,第6至第8章主要论述了军队、军政关系、防卫类型及防卫活动,尾章阐述了现代防御的特点。
本书前言提出,所谓防卫学就是确定国家防卫内在法则的经验科学和社会科学。国家防卫是指国家为确保本国的独立、安全与和平,运用军事力量等防卫力量对付侵略的活动,防卫的主体是国家。侵略的本质在于首先运用军事力量发动攻击,而防卫则是为对付侵略而采取的相应的行动。作者还指出,不仅要认识到防卫不能仅限于为对付侵略而采取的相应的行动上,而且还要认识到防卫的首要目标是遏制侵略,防卫学的主要研究对象也是指遏制侵略的行动。
作者认为,因为防卫是针对侵略而采取的行动,所以必须首先就侵略问题进行详细的分析。从军事上讲,侵略就是指以军事力量侵入他国领土或向他国发动攻击。侵略方式一般分为直接侵略和间接侵略。直接侵略是指侵略者运用自己的军事力量进行的侵略活动,间接侵略是指侵略者唆使扇动防御国家内部势力,以武力或军事力量反对防御国家本身的行动。直接侵略和间接侵略在现实侵略活动中经常是两者并用。作者指出,现代战争具有以下特点:一、侵略国家可能运用核武器进行侵略。二、现代侵略战争包括非常规作战和游击战等多种作战形式。三、现代侵略战争已不必象过去那样先实施动员,然后组成战时编制和在边境集结兵力,而是瞬时即可实施闪电般的侵略作战。四、侵略战争开始时,不论是对防御国家,还是对旁观的第三国,都具有一定程度的暖昧性。侵略是首先行使武力的行动,而行使武力本身就是战争行为,因此,侵略就是侵略战争。因为侵略是为了获取新的利益,而防卫是为了确保独立、安全与和平,所以可以认为,侵略具有积极的目的,而防卫具有维持现状的消极目的。如果说战争是政治的继续,那么,侵略乃是扩大政治权力,而防卫则是维持政治权力。
作者指出,防卫目标分为遏制侵略目标和排除侵略目标。到第二次世界大战为止,由于战争不可避免论、战争合法论、战争解决问题论的影响,遏制侵略的概念极为淡薄,所以防卫目标基本上是以排除侵略和取得战争的军事性胜利为主。第二次世界大战以后,出现了核侵略的可能性,人们逐渐认识到战争并非不可避免,并开始怀疑战争的效果,因此逐渐重视起遏制侵略目标,防卫目标也逐渐偏向遏制侵略目标。虽然遏制侵略目标在逻辑上优先于排除侵略目标,但这两种目标却都是以防卫力为前提的。
防卫力可以认为是一种达成防卫目标的能力,也就是说是一种达成遏制侵略目标和排除侵略目标的能力。达成遏制侵略目标的能力可以称为遏制力,达成排除侵略目标的能力可以称为排除力。因此防卫力可以分为遏制力和排除力两种类型。遏制力是一种遏制侵略者侵略意识的心理性的能力,而能对侵略者产生心理性影响的主要因素乃是防卫国家所拥有的军事力量。这是因为只有防卫国家的军事力量才能使侵略者感到侵略带来的利益小于侵略付出的牺牲。排除力乃是一种排除侵略的能力。因为侵略的本质是首先动用武力,而且排除力的本质乃是行使军事力量,所以防卫力最本质的东西也是运用军事力量。另外,防卫力不单单指军事力量,国土、防卫意志、国家的其他能力也都属于国家的防卫力。防卫力包括:一、军事上的防卫力量和民间防卫力量。二、人口因素和防卫意识。三、经济实力。四、国家领导人的统率力。五、地理条件等。军备是防卫力的核心因素。军队作为军备的实体,目的就是实施防卫,确保国家的独立、安全与和平。军队的基本任务和机能是实施防卫活动,遏制和排除敌方的侵略活动。军队的辅助性任务是实施警察的任务。军队实施警察的任务的具体行动形式包括戒严、维持治安、海上警备、保卫领空,以及支授国民生产、医疗文化和政治宣传等。
作者认为,防卫类型由于方法不同,存在着不同的分类方法。例如,按照安全保障的形式可分为个别的安全保障和集团性的安全保障;按照军事力量的结合方式可分为单独防御、同盟防御、集团防御、保持中立或互不侵犯;按照防卫作战地域可以分为前方防御、国境防御、国土防御;按照战略态势可以分为守势和攻势两种防卫类型。
作者在尾章中强调指出,现代防卫的一个很重要的特点就是现代防卫已不是单纯依靠军事力量,而是依靠包括非军事力量在内的整体力量进行的防卫。也就是说,现代防卫具有整体防卫的性质。因此,国家各部门要互相协作,平时要作好迅速动员的各种准备,以便一旦需要,便可集结各种力量进行防卫。
本书1980年由日本原书房出版,以后多次重印。
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文章来源:主编
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