宋仁宗(公元1023—1063年在位)时，种世衡由于御边有功和善于处理与少数民族的关系，被任命为环州(今甘肃环县)知州。环州位于西北边境，周围居住着许多少数民族。蕃部中有一个牛家族，酋长叫奴讹。此人性格倔强，从来不曾谒见过汉人郡守。奴讹听说种世衡到了，立即到郊外迎接。种世衡与他约好，第二天到他的庐帐去，慰劳他的部落。第二天晚上下了大雪，雪深三尺。部下都劝种世衡说：“牛家族地处险要，今天就不要去了。”种世衡说：“我正以信与各个部落相处，不能失约。”于是沿着险路向牛家族部落走去。奴讹正卧在帐舍中，心里想种世衡今天一定不会来了。就在这时，种世衡一身雪花进来了，奴讹大吃一惊，说：“以前从没有汉官到我的部落来，您真正信任我啊。”说着就率领族人给种世衡下拜，表示一切听命。

在西北各部落中，苏慕恩部落最强大。一天夜里，种世衡邀请苏慕恩一起饮酒，并叫一名侍姬佐酒。饮了一会儿，种世衡站起到里面去了，他偷偷从里屋墙壁空隙中向外窥视，只见苏慕恩趁机与侍姬调笑。种世衡突然出来，正好撞见，苏慕恩又惭愧又害怕，连连请罪。种世衡笑着说：“您喜欢她吗?”随即就将这名侍姬送给了苏慕恩。由此苏慕恩死心踏地的为种世衡效劳。西北各部落中凡有背叛朝廷的，种世衡就让苏慕恩去讨伐，攻无不克。一次，种世衡招兀二族酋长来，可酋长没来。种世衡立即命令苏慕恩出兵讨伐。此后，百余个部落都自动来归顺了，没有一个部落敢有外心。

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