宋真宗景德元年(公元1004年)，宋、辽在澶州签订和约，史称“澶渊之盟”。宋答应每年给辽国白银10万两，绢20匹。以此换取宋辽边境的安宁。大中祥符元年(公元1008年)，辽国又要求宋朝在每年给他们的银绢外，再借些钱币给他们。宋真宗征求宰相王旦的意见，王旦说：“皇帝马上就要去泰山封禅，车驾即将出行，我看契丹人是以借钱为名来试探朝廷的意思。”真宗问：“那如何回答他们的奏请呢?”王旦说：“借给他们一点钱而又要表示轻视之意。”于是王旦答应从每年应给辽的银、绢中各抽出3万借给契丹人，并且告诉契丹人，要在明年的定额中扣除。契丹人拿到钱、绢后，非常惭愧。第二年，王旦又向有关部门下令说：“契丹所借的6万钱、绢，对我朝来说只是区区小事，现在仍按规定之数给他们。下不为例!”

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