清乾隆(公元1736—1795年)年间，牛运震调任平番(清置平番县，属甘肃凉州府，今已废)县令。一次，固原(在今宁夏固原)发生兵变，叛军四处抢掠，总督和巡抚都到达凉州，召牛运震前来商议平定叛乱的方法。牛运震认为不能派大军前往，只需要派一些军队驻扎在城外，造成一定的声势，命令城内的士兵把带头作乱的人交出来就可以了。但是游击某某自作主张，一下子就抓了300多人，一时间闹得人心惶惶。牛运震请求释放那些无辜的人，亲自进城去安抚士兵，只将3个为首的斩了，另外关押了4人。其余的人则按照罪行的轻重或处以杖刑或给予流放，一场兵变就这样平息了。他曾经说过：“边疆地区民风强悍，如果执法不严，令行不止，老百姓就不能安宁。在执法中与其是同时对10个人处以轻刑，不如重重处罚1人而让另外9人畏惧，这就叫做惩一而恕九。”

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