清顺治十六年(公元1659年)，刘之源被授予镇海大将军，驻防镇江(治所今江苏镇江)。不久，他向朝廷提出防海措施。镇江辖境京口(在今江苏镇江)是百川汇集之地，江南财赋多从这里转运北上，地理位置十分重要。最近因郑成功进犯，运输航道几次被横截。为确保南北运输畅通无阻，应当加强防海。而防海又有三种情况：派兵出海，联防巡逻，不让贼寇进入长江，这是上策;沿江河湖塘设兵布防，不让贼寇登陆，这是中策;备足兵马，严阵以待，不让贼寇接近城镇，这是下策。防海当然要用上、中策。当务之急，应当先训练水军，以加强水上防御。训练水军首先要造船，兵器、水手、舵工等都得一一备齐，这样兵精粮足，防海有望。

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