清顺治十四年(公元1657年)，成性任福建巡按。当时的福建，由于征战连绵，军队频繁往来，盗匪猖獗，以致土地荒废，民不聊生。成性到任后，即向朝廷上疏，条陈治理福建的四条计策。其一，福建临海，地域寥阔，要严加防守，不能偏疏，尤其要组建水军。对泉州(治所今福建泉州)、惠州(治所今广东惠阳东)、厦门(在今福建厦门)等重镇四周要增派军队，使水、陆军互相声援。其二，地方官吏由于各自为政，遏止了经济往来，商品流通受阻，物价昂贵，人民生活窘困。因此首先要制定禁例，除竹木、精铁、硝磺、油、麻外，其余日用百货允许流通，以活跃经济。泉州以西到延平(治所今福建南平)以上，离海较远，百货交易，可以自由进行。至于沿海的通衢大道或是相通的捷径小路，则要严立疆界，不时稽查。其三，福建平定后，啸聚于山林海上之徒，陆续前来归顺，入伍的多，回乡务农的少。其中有骄悍不驯的，欺凌乡人村民，引起纷争，应尽早消除宿怨，严禁械斗。新近归顺的，要分而使用，以免反心。其四，府县已有像保甲这样的户籍编制，但军队还未整顿。应当责成军吏，仿效保甲制度，编制花名册，10个人同居一室，一人犯罪牵连9人。这样，军纪整肃，盗贼也没有生存的余地了。

成性的“四策”，经兵部商议，予以施行。

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