周济是明朝洛阳人。永乐(公元1403—1422年)年间，凭举人的资格进入太学府学习，后在都察院供职。正统初年，提升为御史，正统十一年(公元1446)出任安庆知府。安庆连年灾荒，百姓被迫卖儿卖女来求得衣食。乘船背井离乡的人，络绎不绝。周济初任到此，深感百姓饥苦，风俗不纯正。他首先派人用船运粮来救济百姓，同时发出布告，禁止百姓卖儿卖女。接着，又上书皇帝请求免去百姓租税，得到允许。后来，周济制订婚丧的规定，禁止奢侈浪费，对延误出嫁年龄和不能及时安葬死者的人要惩罚，从此风俗大变。

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