明崇祯九年(公元1636年)清兵入关，京城危急，崇祯帝急调在中原地区围剿起义军的官军入京勤王，豫、楚空虚。起义军乘此机会，势力大增。崇祯九年秋，兵部尚书张凤翼去世，崇祯皇帝环顾群臣，无人有能力担此大任，于是任命在家守孝的杨嗣昌为兵部尚书。杨嗣昌于崇祯十年(公元1637年)三月到京任职。为剿灭起义军，杨嗣昌向崇祯进献“正四六隅十面网”的围剿计划。以陕西、河南、湖广、江北起义军主要活动地区为“四正”，派四省巡按分途剿灭和防守。以延绥、山西、山东、江南、江西、四川为“六隅”，每地派一巡抚，分途防卫和协同围剿。“四正”、“六隅”合成“十面网”再任命总督、总理两位大臣，统率大军，起义军到那里，就追剿到那里，他两位的职责是专门讨伐起义军。杨嗣昌的计划以深得崇祯的赏识，下诏执行。

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