唐开元十年(公元722年)，张说作为朔方军节度大使，平息了胡人康待宾及其余党的叛乱，迁移河曲六州残存的5万多胡人分配到许、汝、唐、邓、仙、豫等州(今河南西南部一带)撤空了黄河南部朔方一带方圆1000里的地方。在此之前，边镇兵有60多万。张说认为当时没有强敌，请求罢去20万士兵回家务农。玄宗感到疑虑，张说上奏说：“我久在疆场，全部了解边境情况。诸将只是想拥兵自卫、营私而已，所以战胜敌人不在人多。凭着陛下的英明，四夷害怕敬威，不必忧虑减少边兵而招来敌寇。”玄宗于是同意了。当时轮流值班的卫士，因为贫困虚弱，差不多都逃亡了，张说又建议，请求全部罢去，另外招募强壮的人士，叫他们在宫中值班，担任警卫，简省各种劳役，使条例优厚，逃亡的人一定争着来应招。玄宗答应。10天，得到精兵13万人，分别补充各个防守要地，一年换班来充实京师，这就是后来所说的“骑”兵。

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