唐德宗贞元十年(公元794年)春,邠、宁节度使杨朝晟请求筑方渠、合道、木波3座城池,来遏止吐蕃入侵的道路,诏书问:“需要多少兵?”朝晟上奏说:“只要本部兵马就能做到。”德宗问:“前次筑盐州城,动用军队7万人,如今为什么容易了?”回答说:“盐州一役,是因为敌人先知道了,如今靠近吐蕃筑城,敌人预料王师没有10万人,很难轻易进入吐蕃。如果出动本部兵马,10天可以到塞下,不要一个月城就可以修好,积聚粮草,留下士兵防守,敌寇再到就攻不下来了。如果大规模出兵,经历一个月才能来到,而吐蕃也来到,一来就必定交战,一战就没有空修城了。”德宗采纳了这个计策。军队来到方渠,缺乏水。有条青蛇从高处游下,看到游过的痕迹,水随着流出,朝晟派人筑堤环绕它,于是成为停泉,士兵依靠它饮用足够了,把这事报告给皇上,下诏修建祠堂,命名这泉叫应圣。城修好后,吐蕃率领全军而来,估计不能摧毁,于是就撤走了。又筑马岭城,开拓土地300里。
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