周厉王继位以来，残暴、专横，生活奢侈，赋敛重，徭役多。国人议论纷纷，批评厉王无道。正卿召公谏劝他说：“百姓疲于奔命，苦不堪言呢!”厉王听了生气，便用一批巫觋，派往民间刺探。凡私下议论和指责的，厉王都下令杀掉。于是，国中的议论越来越少，诸侯不再来朝请。到了后来，竟无人敢讲话，路上相见只得以目相视。厉王得意，召公却焦虑。他劝导厉王：广开言路，比疏导洪水更为重要。古代天子在位，总以各种方式让人讲话，集思广益，因而万事顺利，上下和谐。召公又说：“民众发表意见，如同大地有山川、丘陵、原野一样，社会财富、生活物资由此源源而来。民众的言论，能告诉我们什么事正确有利，应该施行;什么事错误有害，必须禁止。这样，政令切实有效，各业发达兴旺，所需的物资和费用将日益充裕。为此，广开言路大有益处。若是堵住了百姓的嘴，后果不堪设想，国运难以长久。”厉王不听。过了3年(公元前841年)，国人终于起来造反，围攻厉王的王宫。厉王只得逃往彘地(在今山西霍县东北)。

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