叔孙通是薛(今山东滕县南)地人。秦朝时以擅长文学而被征为待诏博士。秦二世三年(公元前209年)，陈胜起义的消息传到咸阳，秦二世召集博士儒生商议。问道：“楚地戍卒造反，已经攻下蕲地，进入陈县(今河南淮阳)，朕应该如何处置呢?”博士当中有30多人上前说道：“人臣作乱，罪在不赦。请陛下发兵剿灭那些叛贼。”秦二世是个贪图享乐、爱听奉承话的昏君，听了博士们的话，很不高兴，面含怒色。这时叔孙通上前讨好地说道：“他们说的都错了。现在天下一家，郡县的城墙推倒了，天下的兵器也销毁了，说明天下用不着设防，更用不着打仗了。况且，明主在上，法令下施，君明臣贤，人人克尽职守，四方经济发达，哪儿还有敢造反的呢?这只不过是一群鼠窃狗盗罢了，何足挂齿!郡守、尉们会逮捕法办他们的，不必要惊动天子。”秦二世听了很觉受用，连声说好。并把叔孙通的话转述给那些博士。那些博士们仍然有的说是造反，有的说是盗贼，争论不休。于是，秦二世命令御史把那些说是谋反的博士们逮捕下狱。认为他们不该说那样的话。而把那些说是盗贼的博士给放了。厚赏了叔孙通，并正式封他为博士。叔孙通出宫回到住处，博士们纷纷埋怨叔孙通，说他不该阿谀奉承。叔孙通说：“你们不知道，我也差点难逃虎口! 不那样说，你能离开宫中吗?”遂逃出咸阳。几经周折，于汉二年(公元前205年)投奔了刘邦。

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