汉七年(公元前200年)，刘邦率军进攻匈奴，在平城(古县名。治今山西大同东北)吃了败仗后，采纳了建信侯(封为关内侯，号建信侯)刘敬的和亲建议，将自己本家的女儿冒充自己的长女鲁元公主，嫁给匈奴冒顿单于为阏氏。并派刘敬为特使，送假鲁元公主入匈奴，缔结和亲条约。

刘敬从匈奴返回长安后，对刘邦说：“匈奴国的河南、白羊、楼烦等部落，离长安最近的只有700里路程，轻骑一天一夜就可以到达秦中(指今陕西中部平原地区)。秦中刚被收复，人口稀少，而土地却很肥沃，可以大增人口。原来六国的后人，生活在他们祖先的领地中，很有威信，当年诸侯反秦时，这六国的后人迅速兴起，陛下想必也还记忆犹新。现在还把他们放在原地，无异于深山养虎。现在陛下虽然定都关中，实际上人员不足。而关中北近匈奴等少数民族部落，东有六国后人等强大的宗族。一旦形势有变，陛下恐怕就睡不成安稳觉了。因此，微臣希望陛下迁移齐、楚、燕、韩、赵、魏六国贵族的后裔和原六国的豪强大族到关中。这样，削弱了关东旧豪强贵族势力，充实了关中人口。当天下太平时，可以防备匈奴等的攻击;一旦国内有变，也可以扩大兵源，率以东征。这可是增强根本、削弱枝叶的良策啊!”刘邦对此连声道好。立即按刘敬所说，迁移原六国贵族及豪强大族10多万人口到关中定居。

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