汉四年(公元前203年)初，韩信平定了齐国，开始居功自傲。派人对刘邦说：“齐国这个地方的人虚伪、狡诈，变化不定，反复无常。南边又与楚界相邻，不设王位镇抚，国势不能稳定。清汉王封我为假齐王，以便镇守。”

当时，汉军正在荥阳被楚军围困，形势危急。韩信使者到达荥阳后，刘邦一看韩信的书信，火冒三丈，大怒说：“我被围困在此，日夜悬望你韩信率兵来辅佐我。你不但不来，还想自立为王!”刘邦还没说完，张良和陈平急忙轻踏刘邦的脚，止住刘邦，然后附刘邦耳低声说：“汉王您正处在不利的时候，禁止不了韩信称王。不如就势立韩信为齐王，好好地安抚他，让他自己镇守齐地，为楚后患，牵制楚军的一部分实力。不这样的话，容易出乱子。”刘邦也省悟了。觉得刚才失态发火，出言不慎，实在不够策略。因此，又骂道：“大丈夫平定诸侯，就应真正地称王，为什么要称假王?”于是，派遣张良为特使去齐国，册封韩信为齐王，并征调韩信的兵力，从背后攻击楚军。

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