汉献帝建安二十一年(公元216年)，东汉代郡(治今河北蔚县西南)发生动乱，乌桓王及其部落的其他两个首领，三人都自称单于，干扰并操纵郡中事务。代郡太守却软弱无能，控制不住他们。于是曹操便派身边的仓曹属官裴潜出任代郡太守，让他去平息动乱，控制局势。裴潜赴任时，曹操想让他多带精兵勇将，武力征服乌桓，平息动乱。但是裴潜认为靠武力很不妥当，不愿带兵前去。他对曹操说：“代郡人口众多，又长于骑马射箭，只要有人组织，很容易征集万人以上的队伍。乌桓王他们自知擅自专断，不听调配，大大冒犯了朝廷，心中已经很不安稳。现在我去代郡，带上一支军队，该带多少呢?如果领兵过多，造成大兵压境的局面，他们必然恐慌而狗急跳墙，招集人马拒守边境，这样，反而招致麻烦。如果带上少量军队，又无济于事，征服不了他们，其实等于不带。因此，多带军队不利，少带也不好，不如干脆不带。我们可以另想办法，凭智谋而不借助兵威来制服他们。”曹操同意了他的主张。于是，裴潜未领一兵一卒，仅带随身侍从同坐一辆车，前往代郡。乌桓王他们得知新任太守行将赴任，正不知来意如何而在那里疑虑重重，谋划对策。但听说裴潜仅单车赴任，又惊又喜，疑虑戒备顿时烟消云散。裴潜抵达代郡，召见乌桓王他们，容颜和悦，好言抚慰，使得乌桓王及其部下十分感动，他们个个脱帽致敬，磕头谢罪。随即发令将先前他们所虏掠的妇女和抢劫的器械财物，全都归还了郡里。裴潜赢得了第一步胜利，掌握了主动权。于是积极调查，查出配合乌桓王他们制造动乱的郝温、郭端等郡中十多个官吏，将他们一起斩着示众。这样，裴潜恩威并举，迅速平定了动乱，代郡百姓个个欢欣鼓舞，人人安居乐业。而裴潜本人的威名也随之在北疆传扬开来。

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