汉献帝建安二年(公元197年)，何夔离开袁术投奔了曹操。曹操很器重他，不久任命他为长广(治所在今山东莱阳东)太守。长广郡靠山临海，地势复杂。当时黄巾军还未被平定，诸多豪杰纷纷割地而治。长广县人管承，纠集3000多人危害四方。何夔手下许多人纷纷主张出兵进攻，力征管承。何夔却不以为然。他说：“管承等人并不是天生就喜欢叛乱。当今群雄并起，天下大乱，受大势影响，又没能受到良好道德的教化，才至如此。如今以大兵压境，逼他就范。他们担心自己会被剿灭，必然拼死而战。何况我们出兵进攻，未必那么容易获胜，即使获胜了，亦必然会殃及百姓。我们不如以恩德感化他们，让他们明白道理，主动归服，这样可不动刀枪而平定他们。”于是派郡丞黄珍去劝说管承，并晓以厉害，抚以恩德，管承等果然请服归降。随后，何夔恩威并施，郡中其他诸贼，也被一一收服，于是长广境内得以安宁。

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