东汉刘陶，任顺阳(今河南淅川南)长时，针对这个县奸猾之徒很多的特殊情况，宣布招募吏民中力大勇猛、能以死易生的人，帮助缉查案犯，维护治安。并强调不管是亡命之徒，还是邪恶不法之人，都可应募。于是过晏等十几个暴徒剑客应招而来。刘陶先责备他们以前所犯的过失，要求他们以后为民效力，然后再派他们各自去结交平时相处的朋友，这样便组织了一支几百人的治安特别队伍。这些人个个胆大、勇猛，且又熟悉偷鸡摸狗之事，派他们查找凶犯，一些案子得以迅速侦破。后来刘陶因病免官，吏民都十分想念他，还编出歌谣唱道：“邑然不乐，思我刘君。何时复来，安此下民。”

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