频阳县(故城在今陕西富平东北50里)北面是上郡(今陕西绥德东南50里)、西河郡(治所在平定，今内蒙古东胜境)，跟好几个郡接壤，天高皇帝远，盗贼之多，历来有名。该县县令薛恭是县里有名的讲究孝道的人，但是没有做行政工作的经验，不怎么称职。

粟邑县(故城在今陕西白水西北)范围不大，位居山间，老百姓谨慎纯朴，容易管理。该县县令尹赏在郡政府问事多年，原是楼烦(山西旧保德州)长老，因善于推贤举能，才调到粟邑当县令。薛宣决定将尹赏和薛恭互调，并奏请朝廷批准。两个人到各自所在的县工作几个月，都被他们治理得不错。薛宣因此写信慰勉他们。信上写道：“从前孟公绰在赵国和魏国工作得很好，但在滕国、薛国都工作平平，看不出有什么杰出的才能。因此有的人靠着品德高尚理政，有的人靠着赫赫功劳谋事。‘贤明有才能的人，不会用同一个模式去工作的。’我分管的几个县各有精明强干的人，我碌碌无为靠着你们把事情做好。希望能勤勉工作，善始善终地完成自己的光荣任务。”

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