公元1年，王莽接受“太傅”、“安汉公”封号，但拒绝俸禄，并且建议应该先行褒扬刘姓皇族官员。王政君根据王莽的建议下令行封。并下诏，亲王、公爵等的爵位可以由庶子的后代继承，对于全国人民，以及鳏夫寡妇都要给以优厚的照顾。王莽这一系列做法很有成效，全国上下一片感谢、欢愉。王莽的权欲也随之日益膨胀。他想握取独裁权力，又知王政君年事已高，不大愿意过问国家大事，于是暗中鼓动高级官员上奏章建议：“过去，地方官吏，根据功劳一步步升迁，最后升到二千石。事实上，各州二千石所推荐的所谓优异官吏，大都不称职，为了慎重起见，并加强政府功能，这些人在任命之前，应由安汉公(王莽)接见、考察。太皇太后年高，不宜再处理这类琐碎小事。”有了奏章，王莽就好说话了。他迫使王政君下诏：从今以后，只有封爵这类事她才过问。其他事项，就由安汉公(王莽)、四辅裁决。凡二千石官员，以及优秀人才第一次任官时，应该召见的，一律直接晋谒安汉公，由他考察过去的政绩，询问关于新职的设想，以了解是否有能力担当。

于是王莽忙得不亦乐乎，他差不多每天都要接见很多官员，同他们一一长谈，关怀备至，临行还赠送厚重的礼物。他一旦发现谁不能迎合他的旨意，就奏报王政君，予以免职。这样，王莽的权柄就跟皇帝差不多了。

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