朱棣在夺取南京，祭拜孝陵之后，于奉天殿继位登基，改年号永乐，并采取各种措施恢复民心，轻徭薄赋，让人民休养生息。在朝廷里他大肆封赏跟随自己的功臣，起用顺从自己的建文旧臣，杀掉不顺从的。同时，朱棣继续 “削藩”，以各种借口和措施削减藩王的权力。自太祖废除了丞相制度，六部直接听从皇帝的领导，事无巨细都要皇帝亲自处理，所以皇帝非常累。明成祖朱棣改革和完善了明朝的文官制度，内阁制度的雏形在朝廷中逐渐形成。但是明朝内阁品级并不高，一般都要先作为翰林院庶吉士锻炼之后才能升至内阁，到明末基本形成了 “不是庶吉士不能进内阁” 的不成文规定。明朝的内阁逐渐发展，到明末权力已极大。明成祖朱棣还建立了厂卫等制度，监视官员和人民。他不仅改革了明初的吏治，还重视农民、发展经济。朱棣严格要求官员，必须深入了解民情，并随时向朝廷反映民间疾苦。永乐十年 (1412)，朱棣还命令五百多名地方官吏各自陈述当地的民情，规定 “如果说不出来就要惩罚，说得不对不合适的官员也不追究责任”。朱棣还宣布，凡是地方官或中央派出的民情观察员，如果看到民间疾苦而不如实上报的，要逮捕依法严办。经过明初建国的战争和靖难之役，农民贫困。他下令国家铸造农具送给遭受靖难战祸的农民，在全国免除新开荒地赋税。

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