武德二年 (619)，王世充假传越王的诏令，自任为相国，总理百官，并进封郑王，授予九锡，出入的旌旗也和天子相同。术士桓法嗣揣摩到他的野心，于是呈献上 《孔子闭房记》，其中有一幅画，画的是一个男子持一根木杆，在驱赶着羊群。桓法嗣解释说：“隋朝是杨姓的天下;从 《说文解字》 来说，‘干一’ 合为 ‘王’，王在羊的后面，预示着大王要取代隋朝的天下。”又出示庄子的《人间世》《德充符》说：“这两篇书名合起来，即与大王的名字相契，意味着大王接受上天的符命，德泽苍生，将成为真正的天子呢。” 王世充大喜过望，立刻拜法嗣为谏议大夫。他又四处捕捉飞鸟，将符命写在帛书上，然后系在鸟的脖子上，将鸟儿放飞。当猎人捕捉到鸟儿，前来献上帛书时，王世充就授予他们官职。他又委婉地暗示百官，让他们劝他登上帝位。当时，纳言苏威年事已高，王世充因他德高望重，每封劝进表中，都要署上苏威的名字。另一面，他又密令段达要挟越王杨侗说：“天命是无常的，郑王功高德劭，请陛下效法尧、舜，禅位给他。” 越王大怒说：“这是高祖打拼下来的天下，如果隋朝命不当绝，你不该说这样的话。如果真的是天命，又何必要禅让呢? 你不是先帝的旧臣吗，还说这样的话? 我还能仰赖谁呢? ” 王世充见此法不奏效，只好又想出一招，骗越王说：“现在天下动荡，需要年长有德的人来治理国家。等天下安定后，我再将帝位还给陛下。”

四月，王世充假传越王杨侗的诏令，禅位给自己。王世充假意谦让了多次，然后登上帝位，将越王杨侗幽禁于含凉殿内。一个月后，王世充用鸩酒将越王毒死，杜绝了大臣重新拥立越王的念头。然后他又率领大军，浩浩荡荡地开赴黎阳 (今河南浚县)城下，攻占了黎阳城。黎阳本是窦建德的守地，窦建德勃然大怒，于是发军攻占殷州，以报复王世充。

武德三年 (620)，王世充颁下诏书，大赦天下，又在伊阙 (今河南洛阳南) 修筑了练兵台，以增强武备。然而邻国大唐的国力日盛，政治又很清明，于是军心逐渐动摇，守将如罗士信、豆卢达等人，都暗中潜逃。为了禁止类似的事件，王世充开始实行连坐刑罚，一时民不聊生。

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