常衮执政时，嫉妒刘晏的声望，就称赞刘晏的德行，说他可以训导百官，便任命他为左仆射，实际上剥夺了他的权力。皇帝因为财政问题的积弊，下诏让他仍然兼任旧职。起初，刘晏任命各道的租庸使，都很谨慎地挑选士大夫。当时国家经费不足，裁减天下的候补官员，只有租庸使可以补任，都是刘晏选拔的精明能干的人才。即使有权贵请托，想要担当这个职务，刘晏虽然给予他们丰厚的俸禄，却不让他们主管事务，因此人人都很尽职。他说：“士人有了爵位俸禄，就会更看重名气;小官不能提拔晋升，就会更看重利益。”他任用的官员都如此尽职，这一点其他的人都无法做到。

李灵耀反叛后，河南的节度使不遵守法度，擅自征税，州县变得更穷困。刘晏用盈余的钱财来填补缺口，因此百姓没有增加赋税，而国家的赋税却没有减少。他代替第五琦征收盐税，法令非常严密，让国家的收入增加了十倍，但百姓却没有人叫苦。他每次入朝时，都骑在马上拿着鞭子计算，天刚亮就起床处理政务，直到深夜才能休息，就是假日也不例外。所遇事情无论轻重繁简，当日就予以决断。他所居住的宅第，低矮简陋，粗茶淡饭，家中也没有侍妾奴婢。但是他任职时间长久，势力超过了宰相，朝廷要员多出自他的门下。当时江淮一带的橘子甘甜可口，他常与各道的官员一起上贡，为了争功邀宠，让橘子抢先送到朝廷，他甚至不惜利用重金收买人们封山断道，阻止先启程的人，这样他上贡的橘子就能抢先送到，因此结下了很多仇怨。他又馈谢天下有名的人士，那些喜欢谈论是非的人，他就用利益收买他们，以免遭受他们的诋毁。

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