房琯，字次律，河南人氏。他小时候很好学，为人沉着严谨。后来他和吕向一起在陆浑山隐居，十年不参与俗事。开元年间，他写了《封禅书》，游说宰相张说，张说很惊异，奏举他为校书郎。天宝年间，皇上喜欢巡游，因为房琯天资机巧能算，下诏让他经营骊山。天宝十五载(756)，皇帝到达蜀地后，他来到普安谒见，皇帝非常高兴，授予他文部尚书、同中书门下平章事。

不久，房琯和韦见素等人奔赴灵武，叩见肃宗，谈吐十分文雅流畅，令皇帝为之动容。肃宗十分器重他，机要之事全部与房琯商议决策，诸将相莫敢望。那时候，第五琦善于谋划钱财，得到皇帝宠信，被任命为江淮租庸使。房琯上谏说他聚敛财赋容易招致民怨，皇帝说：“现在军队正需要钱财。你憎恶第五琦是可以的，但怎样取得钱财呢? ”房琯无言以对。北海太守贺兰进明从河南来朝见，下诏让他代理御史大夫、岭南节度使，向皇上谢恩时，皇上说：“我告诉房琯授予你正式的御史大夫，怎么是代理呢? ” 贺兰进明怀恨在心，于是说房琯性情疏阔，大言不当，没有做宰相的才能。皇帝问：“为什么呢? ” 回答说：“陛下为皇太子时，房琯向太上皇建议，派遣诸王担任都统节度使，这貌似忠于太上皇，但实际却不忠于陛下。房琯猜测诸皇子中，必有一人能得到天下，因此四处竖立私党，逢迎诸皇子，让他们手握兵权，以此而言，他怎么能对陛下尽忠呢? ” 皇帝听了他的话，开始嫌恶房琯。

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