张商英认为蔡京虽然标榜恢复新法，但不过是借此来威胁、控制皇帝，禁锢士大夫罢了，于是他当政后就大力改革弊政，免除无理的税赋，劝说徽宗节制浮华奢侈的生活，停止兴建土木，贬退投机佞臣。徽宗对他颇有几分畏惧，甚至曾经告诫大臣们说，如果遇到张丞相骑马赶到工地，就赶快把工匠藏在楼下，直到他走过去再恢复工作。

不过，张商英志大才疏，凡是要做某事，总是先公然张扬出去，所以那些不受益的人就可以预先商量对策。何执中、郑居中与张商英结怨，于是就日夜酝酿罗织他的过错，使他被放逐到惠州。

有个叫郭天信的人，在徽宗还没被立为太子时，就说徽宗将会登上皇位，而他也从那时起逐渐受到宠爱。张商英因为僧德洪、门客彭几的关系与他有所往来，事情被觉察后，张商英在开封府受审讯。御史中丞张克公上疏攻击他，郭天信也被驱逐致死，蔡京因而重新被任用。不久后，很多太学生纷纷议论张商英是冤枉的，蔡京很恐惧，就又向皇上请求归隐，张商英随即又官复原职。

宣和三年 (1121)，张商英去世，享年79岁。张商英正好在蔡京之后任宰相，稍稍改变一些弊政，就像长期饥饿的人很容易满足一样，所以他得到忠直的名声。靖康年间，朝廷表彰司马光、范仲淹，而张商英也被追赠为太保。绍兴年间，朝廷又赐给他谥号文忠，天下人都认为不合适。

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