第二年正月,高宗到达建康,不久又商议移驾回临安,下诏任命主和派的杨存中担任江淮荆襄路宣抚使,而虞允文做他的副手。主战派官员大为失望,有官员甚至扣下杨存中的任命不发,于是高宗任命虞允文为川陕宣谕使。虞允文上朝辞行,对高宗说:“金主完颜亮已死,新主完颜雍刚刚即位,他们国内正一片混乱,正是上天帮助我国恢复失地的大好时机。如果此时议和,则会使天下人垂头丧气,而战斗则能使天下人扬眉吐气。”高宗认为有道理。虞允文到了四川,和大将吴璘商议筹划收复中原地区。吴璘夺取凤翔,收复巩州。金国派兵想夺回这些地方,蜀地的士大夫想要放弃这些地区,虞允文坚持认为不能放弃。
孝宗接受禅让登基,朝廷大臣有谈到西部战事的,认为宋军进攻征讨,东边不能越过宝鸡,北边不能越过德顺,朝廷部队应该退守四川,放弃陕西。虞允文据理力争,但没有结果。他反复上奏疏,陈述陕西的军事地位的重要性,前后共写了十五道奏疏,而且写信给陈康伯,让他帮忙劝皇上。陈康伯虽然也是主战派,但由于受人限制,不能给虞允文回信。皇上想召见虞允文,询问他陕西的事情,但朝中的主和派大臣不想让他来,就百般阻挠。
缂丝青碧山水图·南宋·沈子蕃
隆兴元年 (1163),史浩担任右宰相。他一向主张与金朝议和,现在有了权力,更是马上推行他的主张,亲自撰写诏书,说:“抛弃鸡肋这样的地区,可以免除敌人无止无休的贪心。” 虞允文入朝觐见时,坚决反对史浩的说法,并用手板在地上画图示,为孝宗讲述放弃陕西的弊端。孝宗恍然大悟,说道:“都是史浩误了我了。”
当时朝廷派遣卢仲贤出使金国,商谈议和的条件。宰相汤思退又打算放弃唐州、邓州、海州、泗州,孝宗亲自拟旨,认为唐州、邓州不是军事要地,可以割让出去。虞允文五次上疏,坚决反对。汤思退恼怒,就上奏说:“虞允文是故意说大话害国家,以博得好名声。和谈是关系宗庙社稷的大事,怎么能容忍他在这儿演戏。”于是,孝宗下定决心要割地。虞允文失望透顶,交上官印辞职,还是请求孝宗不要放弃这四个州,但宋朝最终还是把唐州、邓州割让给金朝。隆兴二年 (1164),金军再次南下入侵,汤思退被贬斥,皇上后悔没有听虞允文的话。
吴璘去世后,朝廷讨论谁可以替代他,最后选择了虞允文。到了四川之后,虞允文把整顿军政作为第一要务,将各部队按兵力强弱分为三等,上等准备作战,中下等准备军用物资,老的少的则被淘汰,共裁员一万人,削减军费四百万。虞允文又从各地的民兵中吸纳了两万三千多人,将陕西地区先进的弓箭制造及使用技术编成一部书,让将士们随身携带学习。
淳熙元年 (1174),虞允文去世。四年之后,孝宗来到白石 (今属杭州)检阅部队,看到战士们都年轻力壮,欣慰地对身边的大臣说:“这是虞允文的功劳啊。”
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