刘仁轨，汴州尉氏 (今河南尉氏)人。他年少时恭谨好学，碰上隋末战乱，不能专心读书，于是每到一地，都在空地上练字，就这样广泛涉猎了文史知识。

武德 (618～626) 初年，河南道大使、管国公任瑰想要上表奏事，刘仁轨看见他起草的表章，帮他稍稍改动了几个字。任瑰感到十分惊异，授任他为息州参军，不久升任陈仓尉。本地有个折冲都尉叫鲁宁，依仗自己班位高，放纵无礼，历任官员都拿他没有办法。刘仁轨专门加以劝解晓谕，让他不要再犯，鲁宁却更加暴横，刘仁轨于是将他杖刑处死。州司将此事上报，太宗知道后大怒说：“是哪个县尉，居然敢杖杀我的折冲? ” 立即追召刘仁轨入朝，言谈间惊奇于他的刚正，于是将他擢升为栎阳丞。

贞观十四年 (640)，太宗将到同州围场打猎，当时秋收还没结束，刘仁轨上表请求太宗延迟出行，太宗应允了，并专门下诏慰劳他说：“你虽然官位卑微，却竭尽忠诚为国家效力，所论的事，我十分欣赏。” 不久，刘仁轨被任命为新安令，多次升迁后担任给事中。

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