润州自从遭受王国清的兵乱以后,前任观察使窦易直就拿出官府仓库中的全部财物,用以赏赐军队,因此军中士兵日渐骄横,而官府库藏则消耗殆尽。李德裕到任后,自己的生活非常节俭,朝廷留给地方政府的税收,他全部用来供养军队,因此虽然赏赐的财物并不丰厚,但将士们毫无怨言。两年后,官府库藏再次得以充实。
李德裕正值壮年,因此锐意进取,所有那些有损于百姓的风俗,他统统予以革除。江、岭之地,百姓都迷信巫祝,信奉鬼怪,父母兄弟得上传染病后,人们往往就抛弃了他们。李德裕想要革除这种风气,就挑选百姓中的有识之士,用好言好语劝导他们,同时又用法律惩戒违反命令之人,几年之后,这种风俗就被革除了。他又废掉私邑山房一千多处,用以清除境内的盗贼。百姓都很拥护他的政令,皇帝听说后,下诏予以褒扬。
敬宗即位时年龄尚幼,生活非常奢侈。他即位这年的七月,诏令浙西制造二十件银器进献到宫中。于是,李德裕就上奏,诉说本州财政不足,请求皇帝停止此事。当时,依照朝廷的敕令,各地不许进献。但一个月之后,朝廷派到各地征收贡物的使者却络绎不绝。李德裕趁机委婉上谏,但朝廷并未对他的奏议做出答复。后来,皇帝又下诏令,让地方进献上等丝织品若干,李德裕再次上表劝谏,这次皇帝特意下诏答复并赞美他,并停止了此事。
自从元和以来,朝廷多次敕令天下州府,不准私自剃度僧尼。徐州节度使王智兴聚敛无度,在敬宗出生的那月,请求在泗州设置僧坛,剃度僧尼,以此来为自己积福,并获取厚利。江、淮等地的民众,便成群结队地渡过淮河,前去剃度。李德裕再次上奏,说很多民众想要逃避赋税,因此冒充出家人,如果朝廷不予禁止,日后将要失去几十万壮年男丁。皇帝收到他的奏折后,诏令徐州停止此事。
敬宗不理朝政,耽于游玩之事;又疏远贤能之人,亲近小人。他每月上朝不过二三次,群臣很少有机会进谏,朝廷内外的人都忧心忡忡,担心国家会被倾覆。李德裕身为观察使,对朝廷忠心耿耿,于是派遣使者进献了六首《丹扆箴》,大意是劝说皇帝勤勉朝政,任用贤臣,疏远小人,并要防微杜渐,杜绝向四方征敛珍玩之物,此外,还应虚心听取大臣的谏言。皇帝亲手写诏书予以答复。尽管皇帝不能完全采纳他的建议,但仍然命令学士韦处厚殷勤复诏,并嘉许他的忠心。李德裕长期在外任职,心中却关注朝廷,希望皇帝能够回心转意,并重新起用他。但适逢李逢吉当权,百般阻挠,李德裕因此始终不能入朝为官。
宝历二年 (826),亳州声称涌出了圣水,喝过这种水后,疾病就能痊愈。李德裕上奏指出,这是奸邪之人假借圣水之名迷惑百姓,用以骗取钱财,他请求皇帝派当地观察使令狐楚禁绝此事。皇帝听从了他的建议。
李德裕的塑像
两街道士赵归真以神仙之术游说敬宗,劝说敬宗四处访求方士,以学习其道术;僧人惟贞、齐贤、正简则劝说皇帝祈祷修福,以延长寿命。这四人都出入宫中,每天进献妖言邪说。道士杜景先上奏,请求到江南访求高人。他来到浙西后,声称遇到隐士周息元,活了好几百岁。敬宗于是诏令高人薛季稜前往润州迎接此人,并诏令李德裕供给车马,打发他们上路。李德裕借宦官返回京师之机,上奏指出此事的虚诞不实,并劝请皇帝与其服用药石,不如寻求守养心志之道。后来,周息元到达京师后,皇帝让他住在山亭,并向他询问道术。周息元自称认识张果、叶静能,皇帝下诏,让宫廷画师李士昉询问张果等人的相貌,然后画好呈献上来。周息元原本是山野庸人,根本不懂道学,谈论事情也荒诞不经,等到敬宗遇害而亡,文宗就将他遣回原地。李德裕见识深远,而且操守正道,类似的例子还有很多。
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