开成二年 (837) 五月,朝廷任命李德裕为扬州大都督府长史、淮南节度副大使,并代理节度使之职,取代牛僧孺的职务。起初,牛僧孺得知李德裕将取代自己,于是将军政事务交给副使张鹭代管,立刻赶回朝廷。当时,扬州官府内贮藏有八十万贯匹钱帛,李德裕赴任后,上奏说只有四十万,其余的一半被张鹭用掉了。牛僧孺上表举报此事,皇帝诏令李德裕重新核查,果如牛僧孺所言。李德裕声称刚刚到任,兼以身患疾病,受到了下属的欺瞒,因此请求处罚,皇帝下诏宽免了此事。补阙王绩等人上奏,弹劾李德裕妄奏钱帛数目,企图陷害牛僧孺,但皇帝并未予以追究。开成五年,武宗即位后,将李德裕从淮南召回朝廷,并在同年任命他为门下侍郎、同平章事。
会昌元年 (841),李德裕兼任左仆射。起初,开成末年时,黠戛斯攻打回鹘部落,回鹘战败,部族四散。乌介可汗率众南下,在会昌二年到达唐朝边境,请求接济粮食和援兵,以收复本国。天德军使田牟上奏朝廷,请求趁机联合沙陀、退浑等部落的兵众,击退回鹘。武宗犹豫未决,于是让百官共同商讨此事。大部分人都赞同田牟的意见。李德裕却说:“以前朝廷遭遇艰难之际,回鹘立下过汗马功劳。如今他们国破家亡,走投无路,住在边境,却并没有侵犯之事。他因落败前来投靠朝廷,我们派兵征伐,不合道义,不如暂且接济他们粮物,然后静观其变。” 宰相陈夷行反驳说:“这是借给敌人兵力,又援助他们粮食,不是好办法,不如出兵攻打他们为上。” 李德裕说:“见到利益就趋之若鹜,遇到强敌就逃散,这是沙陀、退浑等族的心态,他们肯定不会为朝廷守卫边境。天德城守兵很少,如果与强敌结仇,一定会被敌军攻克。不如按道义施以救济,万一他们图谋不轨,再用兵不迟。” 皇帝深以为然,于是答应借给回鹘三万石粮食。不久,乌介可汗众叛亲离,又得不到粮食,士卒饥饿难耐,于是逼近振武的杷头峰等地,并进入朔州境内,纵兵大掠,始终没有人出来抵抗。武宗很担忧,于是和宰相商议此事。李德裕建议,不如派出骑兵越过杷头峰以北,出奇制胜。皇帝听从了他的建议,诏令李德裕起草诏书,吩咐代北的各路兵马加强关防的守卫,并将出奇制胜之策授予刘沔。刘沔派大将石雄在杀胡山攻打乌介可汗,可汗大败。不久,李德裕就被晋升为司空。
莲瓣纹三足盖提梁银罐·唐
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