周宣帝即位后，因为杨坚是皇后的父亲，拜任他为上柱国、大司马，大象初年 (579) 又升为大后丞、右司武，不久转任大前疑。当时宣帝颁布《刑经圣制》，法令严苛，杨坚认为法令太多太苛刻，不能振兴教化，恳切进谏，宣帝不听。杨坚名望越来越高，宣帝很忌惮，每次生气就对杨皇后说：“我一定要诛灭你全家! ”然后召来杨坚，命令左右侍臣：“杨坚如果改变脸色，就立刻杀掉他。”杨坚到来后神色自若，才免于杀身之祸。然而这也提醒杨坚，若不加快夺权步伐，性命可能难保。

大象二年 (580)，宣帝去世。当时周静帝年幼，不能亲自处理政事。内史上大夫郑译、御正大夫刘昉认为杨坚是皇后的父亲，众望所归，于是假传圣旨让杨坚入朝总理朝政，都督内外军事。杨坚唯恐在领地的北周藩王发生变故，于是声称赵王宇文招要把女儿嫁去突厥，叫藩王们都到京城来。发丧后，周静帝拜杨坚为左大丞相，百官都要听从他的调遣。正阳宫成为丞相府，郑译为长史，刘昉为司马。周宣帝时刑罚严苛，官员百姓离心离德。杨坚掌权后实行宽松的政策，崇尚节俭，天下人都很高兴。

杨坚掌权后，发生了很多处阻止他擅政的叛乱。不过他此前拉拢收罗了一批谋臣和武将，关键时刻能够为他出谋划策，挥戈疆场。他先后平定了相州总管尉迟迥、雍州牧毕王宇文贤、益州总管王谦、赵王宇文招、越王宇文盛等人的叛乱，在军事上取得了安定。

隋文帝祈雨图

从这幅隋文帝祈雨图描绘的隆盛景象，似能体悟到 “开皇之治” 的气氛。

大定元年 (581)，杨坚下令以前获得过赐姓的功臣，必须恢复以前的汉姓。普六茹坚这个名字从此不再出现在历史上。周静帝逐渐封杨坚为隋王、相国，加授九锡，最终禅让帝位，进献玉玺。

开皇元年 (581)，杨坚像往常一样，穿着普通的衣服进入皇宫，依照礼仪即皇帝位，然后设坛祭天，祭告宗庙，大赦天下，改元开皇，分封官吏。当天，京城上空现出了五色云彩。

《隋书·高祖纪》有关隋文帝改进府兵制的诏令

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