元康、神爵年间，赵充国成为西汉王朝处理羌族战事的核心人物。

羌族是中国古代西北地区的一个游牧民族，汉朝时有先零、广汉等十几个部落，位于今四川北部、甘肃西部及青海一带。匈奴强盛时，羌族依附匈奴，企图侵犯汉朝的疆土。

元康三年(前63)，宣帝派光禄大夫义渠安国巡视羌族部落。先零首领杨玉请求朝廷允许他们渡过湟水游牧。义渠安国便奏请朝廷答应羌族的请求。赵充国却持相反意见，认为羌人有诈，还向宣帝上书分析了利弊。宣帝认为有道理，就召回了义渠安国，拒绝羌人的要求。先零不肯罢休，联合本族各部落，强渡湟水，占据了汉朝边郡地区。

不久，先零与二百多位羌族部落酋长会盟，互相交换人质，订立盟约。此时，赵充国向宣帝提出了要及早防范羌人叛乱的建议。没过多久，羌族某个酋长派使者果真向匈奴借兵，企图进攻鄯善、敦煌，切断汉朝通往西域的交通线路。

宣帝听到这一消息后，便召见赵充国询问他的意见。赵充国详细分析了羌族的内部情况，以及与匈奴的往来关系，指出他们一旦“解除仇恨，互换人质”，并与匈奴勾结在一起，就一定会叛乱，所以要立即检阅边防部队，做好备战工作，同时派人前去离间羌族各部落。宣帝采纳了赵充国的建议，派骑都尉义渠安国出使羌地。

义渠安国到陇西后，召集了三十多位羌族酋长，谴责他们图谋不轨，并将他们处斩。此外，义渠安国又纵兵杀掠羌族一千多人。结果，此举激化了羌人与汉朝的矛盾，加速了羌族叛乱的爆发。先零羌首领杨玉率先反击，随后会同各部落羌兵围攻义渠安国。义渠安国大败而归。

当时，赵充国已经七十多岁了。宣帝认为他年纪大了，就派御史大夫丙吉去询问他谁可以领兵。然而赵充国壮心不已，坚定地说：“再没有比我更合适的人了。” 宣帝听说后，又派人来问：“将军估计羌人会怎么行动? 应当发兵多少? ” 赵充国答：“百闻不如一见。用兵时的情况难以预测，老臣我请求赶到金城，再制订作战方略。羌戎不过是弱小的夷族，逆天命背叛国家，不久定当灭亡。愿陛下把这件事交给老臣，就不要再担忧了。” 宣帝于是笑着说：“答应你了。”

赵充国

西汉抗击匈奴的名将，曾于武帝天汉二年 (前99) 五月以代理司马的身份跟随贰师将军李广利出师酒泉，攻打匈奴右贤王。

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