二世皇帝元年 (前209)，二世二十一岁，赵高担任郎中令，执掌朝廷大权。

秦二世按照赵高的建议，借机会查办郡县守尉中的有罪者，并把他们杀掉，这样，在上可以使皇上的威严震天下，在下可以除掉皇上一向所不满意的人，不给大臣谋算的机会。于是，六个皇子被杀死在杜县。大臣们进谏的被认为是诽谤，一些大官们为保住禄位而屈从讨好，百姓震惊恐惧。秦的施法更加严酷。

七月，戍卒陈胜等造反，陈胜自立为楚王。函谷关以东的山东各郡县，年轻人因为受尽秦朝官吏之苦，都杀掉了他们的领导者，起来造反，以响应陈胜，联合起来讨伐秦朝。

赵高劝说二世道：“先帝登位治理天下时间很久，因此群臣不敢做非分之事，也不敢进言邪说。现在陛下正年轻，刚登皇位，怎么能跟公卿在朝廷上议决大事呢? 如果议政时有错误，就会让群臣看到自己的弱点。天子之所以称自己为‘朕’，朕的意思本来就是不让别人听到他的声音。” 于是二世常居深宫之内，只跟赵高一个人商议各种事情。从此，公卿很少有机会朝见皇上，各地起义的人更多了。二世对右丞相冯去疾、左丞相李斯、将军冯劫进谏非但不听，还认为他们不能平定起义，不配身处高位。于是把冯去疾、李斯、冯劫下交给狱吏，审讯追究三人的其他罪过。冯去疾、冯劫说：“将相不能受侮辱。” 自杀了。李斯结果被囚受刑。

二世三年 (前207)，各地起义愈演愈烈，而秦军节节战败。八月，赵高想要谋反，恐怕群臣不顺从他，就先设下试验，带来一只鹿献给二世，说：“这是一匹马。” 二世笑着说：“丞相错了，把鹿说成是马。” 问左右大臣，左右大臣有的沉默，有的故意说成是马迎合赵高，有的说是鹿，赵高就在暗中假借法律陷害那些说是鹿的人。从此以后，大臣们都畏惧赵高。

秦始皇兵马俑2号坑铜车马·秦

车马全长317厘米，高106.2厘米，车上跽坐一御官佣。

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