桓公得到管仲后，与鲍叔牙、隰朋、高傒共同治理齐国，制定五家连兵制，发展商业、渔业和盐业，用来赡慰劳民，奖励贤士，齐国举国欢腾。

二年 (前684)，齐国伐灭郯国，郯国国君逃亡到莒国。当初，齐桓公逃亡国外，经过郯国时，曾对桓公无礼，所以讨伐它。

五年 (前681)，桓公征伐鲁国，鲁军眼看失败。鲁庄公请求献出遂邑来求和，桓公允诺，与鲁人在柯地盟会。将要盟誓之际，鲁国的曹沫用匕首劫持齐桓公要求归还鲁国土地，桓公被迫答应。后来，桓公后悔，想不归还鲁国被占领土并杀死曹沫。管仲说：“如果被劫持时答应了人家的要求，然后又背弃诺言，就会在诸侯中失去信义，也就失去了天下人的支持，不能这样做。” 桓公于是就把曹沫三次战败所丢的全部领土归还给鲁国。诸侯闻知，都认为齐国有信用而愿意归附。七年 (前679)，诸侯与齐桓公在甄地盟会，从此，齐桓公成为天下诸侯的霸主。

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