清王朝建立后，一面用科举、八股文、理学笼络和麻痹、欺骗知识分子，一面用残酷的屠杀政策压制汉族知识分子的反抗意识，目的都是为了维护清王朝的专制统治。康熙时召试“博学鸿词”，表面上是为了崇儒重道、培养人才，实际上是为笼络明末遗老和着名学者，并以此拉拢更多的汉族知识分子。康熙时还编纂《性理精义》和《朱子大全》，利用理学的“正人心”来控制思想。清朝的学校和科举考试都以程朱理学为指导思想。清朝编纂的几部大丛书《四库全书》、《明史》、《康熙字典》、《佩文韵府》、《续文献通考》、《皇朝文献通考》、《皇朝通典》、《大清会典》等，都是怀柔知识分子政策的手段和表现。怀柔以外，辅以镇压，大兴文字狱，大量销毁、篡改有反抗思想的古书。顺治、康熙、雍正、乾隆四朝多次兴文字狱，罗织株连，大肆杀戮知识分子。一句诗或一句注解只要被认定是大逆不道，就可以使许多人丧命，清政府借此立威压制、镇压任何有反清思想的读书人。

清朝的学校制度就是清统治者两手政策在教育上的反映。从体制上说，清朝的国学和地方学基本上是承袭明代旧制，京师设国子监，地方设府州县学。国子监设祭酒、司业总理监务，设博士、助教、学正、学录负责教学。学生来源，由国子监直接收录的称“监生”，此外还有“贡生”和“荫生”。“贡生”按不同的情况由地方上“贡”来，“荫生”是“恩荫生”，文官三品以上荫子一人入国子监读书。还有用钱捐监生的，称“捐监”。学习的内容为五经、四书、性理、习字等，后来清廷又将《钦定四书文》分给太学诸生。地方学校设有府州县学，与科举考试有密切关系。童生参加入学考试，取得秀才资格后才是府、州、县学的生员。学生身分有许多限制，要“身家清白”才可应试入学或报捐，倡、优、隶卒等下贱职业者不许应试入学或报捐。课程教材规定是理学和儒家经典，如《性理大全》、《朱子大全》、《御制性理精义》、《钦定四书义》等，与朱熹理学不合的书都被禁止。此外，还有乡间的社学，如为清皇族子弟设立的“宗学”和“觉罗官学”，为旗民设立的八旗官学等。专业学校有算学馆、阴阳学(天文学)以及附设于太医院的医学等。

清王朝对各级学校戒规很严，康熙时有“圣谕十六条”，雍正时有“圣谕广训”等。每月初一、十五由教官集合学生宣读，考试时要默写“圣谕广训”。“圣谕”的主要内容是限制思想、言论、结社等自由，严禁知识分子干涉政治，“违者责令教官并地方官详革治罪”。

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