《天朝田亩制度》
1853年3月太平军攻克南京后,因为南京资源丰富,地势险要,便在南京建都,号称天京。此后,进行了一系列的政权建设和社会改革,并制订颁布了《天朝田亩制度》。
《天朝田亩制度》的主要内容有两个方面:第一,提出了彻底反封建的土地纲领。在“天下人人不受私,物物归上主”的规定下,引申出土地分配的原则:“凡天下田,天下人同耕。此处不足,则迁彼处;彼处不足,则迁此处。凡天下田,丰荒相通,此处荒则移彼丰处,以赈此荒处;彼处荒则移此丰处,以赈彼荒处;务使天下共享天父上主皇上帝大福,有田同耕,有饭同食,有衣同穿,有钱同使,无处不均匀,无处不饱暖也。”依照这个主旨,太平军又规定了分配土地的办法: “凡田分九等……分田照人口,不论男妇,算其家人口多寡,人多则分多,人寡则分寡,杂以九等。如一家六人,分三人好田,分三人丑田,好丑各一半。”第二,《天朝田亩制度》还规定了社会组织方案,为人们设计了一幅平均主义的社会蓝图——乡官制度。这一制度是根据古代儒家经典《周礼》的理想社会组织而创建的基层政权构架。主要内容是: 乡官分军帅、师帅、旅帅、卒长、两司马各级。两司马管25家,是最基本的单位。四两司马设一卒长,五卒长设一旅帅,五旅帅设一师帅,五师帅设一军帅,一军共13156家,每年每家出一人为伍卒,战时杀敌,平时为农。军帅以下称乡官,军帅以上设监军、总制,称守土官。在每一两司马的建制中,又设一国库,婚娶、弥月、丧事都照定额由国库供给,鳏、寡、孤、独、残疾也由国库给养; 另设一礼拜堂,每日教育儿童,礼拜日讲道,并处理争讼、赏罚和保举等事。《天朝田亩制度》还规定妇女与男子同样分田,在经济上有同等地位,并规定妇女与男子同样受教育,宣布“天下婚姻不论财”。建都天京后,又禁止妇女缠足,以解除对妇女肢体的残害。
《天朝田亩制度》宣布半年后,由于天京缺粮,形势紧迫,不得不暂时“照旧交粮纳税”,以求得粮食救急,因此这一土地制度实际上未曾实行。太平天国对凡被称为“妖”的官僚和反对起义的地主,以及寺庙、祠堂的田产,一概没收。在“照旧交粮纳税”政策下,他们准许归顺的地主收租,但规定必须先认田登记,然后准领凭收租。但不少地方的农民在太平军的声威下,烧毁了“地符庄账”,不愿再向地主交租,把租田当作自己的产业。有些地主因为知道领凭后仍收不到租,还要负担纳粮,所以不肯登记领凭。太平天国根据《天朝田庙制度》的精神,顺应农民要求土地的愿望,采取“着佃交粮”的政策,即按佃种土地的多少交租粮。随着形势的发展,又进一步采取向农民颁发“田凭”(土地证)的办法,在一定程度上体现了“耕者有其田”的精神。
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