《考工记》是《周礼》的一部分，成书于春秋战国之交的齐国，是当时官府手工业生产法规性质的书籍。《考工记·匠人》是专门记录建筑工匠的土木营造技术的篇章。其中有一段关于当时东周都城洛阳规划布局的叙述。其大意是说，匠人营建国都时，王城要建立在天下之中，即天地四时、阴阳五行的聚合处; 城市布局要9里见方，每一面开设3个城门; 城市中有9条南北大道、9条东西大道，每条街道的宽度能并排行9辆马车(约合24米宽);城市建筑要以宫城为中心，按照左边是祖庙、右边是社稷坛、前面是外朝办公之所、后面是商贾往来贸易市场的规划要求，进行布置; 前朝和后市的面积都是百步见方的一块地方。从《考工记·匠人》的这段叙述可以看出，设计者策划的棋盘式街道均衡对称，坛庙和市场围绕王宫布置，都突出了以王宫为中心，体现了王权的至高无上。

《考工记》书影

尽管迄今尚无周都洛阳城的详尽考古发掘，但多数学者认为《考工记·匠人》大体反映了周代都城的某些布局思想。周以前的城市，规模很小，城邑设施简陋，布局虽有较强的随意性，但以宫殿为中心的设计规划已初露端倪。西周时期的城市，受到 “敬天法祖” 观念的影响，非常重视宗庙建筑和祭祀建筑，把祖庙、社稷坛与宫城一起建在王城的中心。城市规模及其范围都有了较大的发展。但这个时期的手工业生产区和居民区还没有形成固定的位置，也不集中，仍表现出自然发展的趋势。周代自迁都洛阳，天下纷争，侯国林立，各诸侯国竞相筑都建城。从总体上看，诸侯国的都城虽没有严格按照《考工记》的叙述进行布置，宫城和市场的位置都还不统一，但还是在相当大程度上效仿了王城洛阳，有了预先的整体布局和设计，并初步形成了棋盘式格局。各地的考古发掘材料告诉人们，一般的侯国都城，都形成了城墙、沟防定式。城区由大小两城组成，手工业作坊大都分布在宫殿区周围。由于经济的发展，市场也开始有了固定位置。较大的都城有若干市，如齐国临淄就有“中市”、“右市”等市场。这符合《考工记》 对东周都城洛阳的某些描述。秦汉以后的城市，大体都根据《考工记》的叙述进行规划，尤以元大都最为典型。

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