户口是政府制土处民、征收贡赋、制造器物、规定禄食、兴发力役、组织军旅的基本根据，因此，自先秦以来的历朝历代都非常重视它的变动。隋唐之际，政府推行均田制，农村基层组织的里正，直接负责向均田农民催缴租调，摊派徭役。每年春天，他们对本地农户的人口、年龄以及相貌特征等，逐个地当面查对核实，叫做“团貌”;然后将“团貌”记录编订成册，叫做“手实”;根据“手实”再编制户籍底稿，叫做“计账”。这“手实”、“计账”就是里正向农民催课的依据。每隔三年的正月，各县又将本地各乡村的“手实”、“计账”收齐交给所属的州，由州总汇，按一定格式编制成户籍。每乡的户籍装订为一卷，卷缝上注明“某州某县某年户籍”的字样，加盖州印和县印。三月底以前编制完成， 式书写三份，州县各存一份，一份呈送尚书省。这户籍就成为封建官府检查农民纳课情况、考核各级官吏“政绩”的依据。敦煌发现的唐代户籍残卷有“户籍”，也有“手实”，其格式和内容与以上所述相同。

但是，尽管有了上述比较完善的户口登记查核手段，在实际操作过程中还是“户口多漏”，而且诈伪老小以避赋役的现象也相当严重，直接影响到国家的财税收入。所以在隋大业五年(609年)，民部侍郎裴蕴建议推行“大索貌阅”。“大索”的目的在于搜括隐匿人口，而“貌阅”的目的则在于责令官员亲自当面检查年貌形状，以便查出那些已达成丁之岁，而用诈老、诈小的办法逃避赋役的人。此令责成官吏严格执行，“若一人不实，官司解职，里正、里长皆远流配”;又奖励告密，“若纠得一丁，令被纠之家代输赋役”，以此达到“进丁”和增加“新附口”的目的。据记载，当年进丁243000人，新附641500人。唐代继承隋法，把貌阅之法加以完善及制度化。规定作为县令的职责之一，就是要“过貌形状”、“亲自注定”，以定其所报的黄、小、中、丁、老是否属实。对黄、小、中、丁、老的规定，隋唐两代小有不同。“过貌”的另一项内容是，貌定百姓的残疾状况。部分丧失劳动力者为残疾，全部丧失劳动力者为笃疾，据此来确定是否免除(或部分免除)赋役负担，或享受给“侍丁”待遇。唐代貌阅还通过“过貌形状”记录下人体特征，如肤色、身高、面部表记，以及其他特征。这些特征均记入貌定簿中，一度亦记入户籍中。隋唐两代通过 “大索貌阅” 严格控制人民，尤其是赋役的主要承担者——丁口，为巩固统治、维护封建秩序提供了保证。这一制度亦为当时的日本所效法，影响颇广。

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