11世纪的北宋帝国,一度呈现为升平之世。但随着统治者专制主义特权的不断加强、人民遭受的封建压迫的日益严重,各种矛盾日趋激化,社会危机逐步加深。
北宋周边地区,存在许多少数民族政权:北边有契丹族建立的辽政权,西北边有党项族建立的西夏政权,云南有大理,西藏有吐蕃,西北还有高昌、龟兹、于阗等政权。这些民族政权经常骚扰北宋,致使边患不断。宋太宗在灭北汉之后,曾经两度出动大军攻辽,企图把契丹贵族势力逐出长城,但都失败了,与西夏的战争,也常常失利。北宋王朝后来只好对辽和西夏采取妥协政策,屈膝求和,用大量的金银绢帛换取短暂的苟安。和约虽立,却不能永保平安。北宋周边,战争依然不断,遭受战乱的人们,家破人亡,被迫流浪。
在外患不绝的同时,北宋内部阶级矛盾也十分尖锐。阶级矛盾突出表现在土地兼并问题上。北宋政权纵容地主阶级兼并农民的土地。北宋前期,地主侵占土地的现象已相当严重,到宋仁宗明道二年(1033年),已经形成“势官富姓,占田无限,兼并伪冒,习以成俗”的严重局面。官僚、豪绅、吏胥、地主拥有大量土地,享受免役特权,还有大量隐田。广大农民却失去土地,纷纷沦为佃户。北宋政府控制的纳税土地到英宗以后仅占全国耕地面积的3/10左右,大部分耕地被“品官形势之家”所占有。土地问题成为北宋社会矛盾的焦点。
另一大问题是,政府财政开支庞大,经济负担十分沉重。北宋王朝建立以来,通过科举、恩荫等各种途径,选拔了一批新的地主阶级分子为官僚,官吏数量不断增加。到嘉佑八年(1063年),官吏比建国初多了10倍,而且官员待遇极其优厚,官俸支出成为国家一笔巨大的负担。同时,北宋军队数量冗多,宋太祖时,禁军、厢军不过37.8万人,到英宗治平年间,已达116.2万人,90年间,增加3倍多。军费支出竟达全年财政收入的5/6。除大量军费开支外,随着北宋统治者腐化程度的加深,挥霍浪费也越来越严重。如郊礼之费,宋真宗时岁支600万缗,宋仁宗时增加到1200万缗。此外,每年还要给辽和西夏“岁币”无数。而政府田赋收入有限,造成财政收入的匮乏。
为解决庞大的财政开支,北宋政府加紧了对农民的压榨。北宋的农业税,沿用唐朝的两税法,分夏秋两次征收。交税时,还沿用前代的“支移”和“折变”等法。“支移”是强迫农民把税送到指定地区,路费自理。没有支移任务的,也得加“道里脚费”。“折变”就是命令农民改纳指定物资为现钱,使农民负担平白加重两三倍。两税之外,还有丁口之赋,以人丁为数,不管其有无土地,都得交税。此外,宋朝民户还要到各级政府服差役和杂徭,对当时农业生产的破坏十分严重。广大佃客的生活极其痛苦,他们除受残酷的地租和高利贷剥削外,还遭受不平等的法律待遇。
阶级矛盾的尖锐,最终导致农民起义。993年到995年,爆发了着名的王小波、李顺起义; 1003年,赵延顺、王均等人领导四川农民起义; 1043年,在今河南、河北、山东、山西、陕西等地,都有农民起义,其中声势较大的是山东王伦起义;1043到1048年,瑶、汉等各族人民在湖南、广东、广西等地发动起义; 1047年,河北贝州(清河县)驻军中的下级军官王则又发动了一次规模较大的士兵和农民起义。“一年多如一年,一伙强如一伙”的农民起义,深刻暴露了北宋王朝的统治危机。
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