隋文帝杨坚于581年废北周建立隋王朝，至589年，又灭南陈，完成了全国统一大业。他当国以后，励精图治，一方面整顿并建立一系列制度，加强中央集权，另一方面又推出多种措施，促进封建经济的繁荣。隋朝初年，政通人和，几百年来发展迟缓的社会经济，开始走上迅速发展的道路。隋文帝的年号为“开皇”，所以这一段时期史称“开皇之治”。

在政治制度方面，隋文帝废除北周的六官制度，建立了三省六部制。三省即尚书省(管理全国政务)、内史省(起草诏令)、门下省(审查政令及封驳)，三省长官都是宰相; 在尚书省下，又分设吏(人事)、礼(学校、科举、祭祀)、兵(军事)、刑(司法)、户(财政)、工(营造、屯田)六部，每部长官为尚书，六部尚书分管全国各种政务。这一制度直至清朝均被基本沿袭。地方上，废北周的州郡县三级，改为州县两级，裁撤不少冗员，节省了大量开支。隋文帝颁布军人编入户籍的诏令，将兵户编入民籍，改属州县管理，府兵可以按均田令保有自己的土地或领受一份田地。如此既扩大了府兵的来源，又巩固了中央集权。

为了加强中央集权，限制士族门阀的权势，隋文帝于开皇年间取消了由魏晋南北朝沿袭而来的日趋腐败的九品中正制，改行科举，用分科考试方法选拔官员。这一制度冲破了由世家大族垄断政权的局面，扩大了封建统治的基础，具有社会变革的意义。科举制对此后的中国历史有深刻影响。

当时为促进农业生产发展，隋朝廷做了三方面的工作：一是继续实行均田制，农民所受土地，分为露田和永业田两种，露田要归还，永业田不还。在均田制执行过程中，农民虽然受田不足，但无地农民得到一些土地，地主对土地的兼并受到一定限制，从而提高了农民的生产积极性。二是减轻剥削，缩短农民服兵役和徭役的年龄，减少服役时间。以往各朝代，通常是在灾年减免赋税，隋初为促进农业生产的恢复和发展，平时也减税。三是组织农民兴修水利。这一系列得力措施使农业迅速发展。具体表现，一是粮食储备大增，隋朝在全国设置许多官仓，库藏数目之多、储备数量之大，亘古未有，有许多官仓的粮储在隋朝灭亡20年后仍然为唐朝所用;二是伴随农业发展，人口也逐年增长，隋初仅用20余年时间，全国户数增加一倍以上。

隋文帝祈雨图

隋文帝时，隋朝的手工业也很发达，尤其是官府手工作坊经营的兵工、造船、瓷器、精美纺织业等。农业和手工业的发展，必然推动商品流通，货币关系发达。隋初，货币繁杂，钱币轻重极其紊乱，且市场上还流通私钱。隋文帝新铸一种五铢钱，作为标准货币，通行全国，同时废除各种旧钱。隋文帝还在全国统一度量衡，规定以古尺二尺为一尺，古斗三升为一升，古秤三斤为一斤。隋初的城市经济空前繁荣，西京长安和东都洛阳是国内着名商业城市，又是国际贸易的重要据点。

开皇之治，是长期分裂后出现的短期繁荣，它是由统治者与被统治者双方一致努力得来的。而继任者不察民情，不恤政事，横征暴敛，开皇之治就只能成为过眼云烟，不可能长久维系。文帝之后隋炀帝的所作所为破坏了它的基础，使国家又陷入混乱衰败的局面。

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