杨凭,字虚受,一字嗣仁,虢州弘农(今河南灵宝)人。幼年丧父,母训导有方,与弟杨凝、杨凌皆长于文辞,闻名天下。大历九年(774),杨凭进士科状元及第,杨凝、杨凌也都在大历年间进士及第,时人称为“三杨”。
杨凭喜欢结交朋友,尚节气,重信用,与穆质、许孟容、李鄘相友善,并称“杨穆许李”。后来,王仲舒也成了杨凭的好朋友。这些人都是当时的正直博学之士。比如,穆质天性耿直,曾任给事中,政事得失,多直言诤谏,尽心尽力。元和时,盐铁、转运诸院擅自捕人,许多人由于受到严刑拷打而死去。穆质直奏朝廷才得以改革。后来,杨凭被贬,穆质因受牵连而贬为开州(今四川开县)刺史。许孟容为礼部员外郎时,公主的儿子引荐某些人到崇文馆学习,许孟容坚决不允。公主把这件事告诉了德宗,要德宗做主。许孟容又以法律条文为凭,据理力争,驳回了公主的无理要求。王仲舒在元和初任吏部员外郎,知制诰。杨凭被贬的诏令下来后,无人敢过其家门,王仲舒数次去拜访慰问,并为他申冤。由此,王仲舒也被贬为地方任刺史。杨凭就是结交了这样一些耿直之士。
杨凭曾在节度府供事,不久被授为监察御史。因为他不愿就任,被免去。历任起居舍人、右司员外郎、礼部郎中、兵部郎中、太常少卿、湖南观察使、江西观察使、左散骑常侍、刑部侍郎、京兆尹等职。
杨凭的缺点也比较突出,他秉性简傲,不能搞好与僚属的关系,因此得罪了好多人。任湖南江西观察使期间,生活奢侈。回京师后,在永宁里建起了豪华住宅,又暗藏妓妾在其中,朝臣议论颇多。杨凭与御史中丞李夷简本来就相处不好。那还是杨凭在江西任职时,李夷简前去巡视,杨凭对其极其怠慢,李夷简记恨在心。杨凭回朝后大兴土木,引起了众人的议论。李夷简乘机劾奏他在江西的不法之事,以为应处杨凭死刑。宪宗因杨凭治理京兆颇有功绩,才将其贬为贺州临贺(今广西贺县东南)县尉。其诏书称: “杨凭在先朝任职藩镇,累任要职。近来,宪司弹奏其贪赃枉法,计算累万。这样严重的罪责是不可逃避的。在京师又营建居室,豪华过度,侈靡之风,有伤节俭的美德。但念其任京兆尹期间有突出政绩,特从宽处理,可使其守贺州临贺县尉。”
自贞元以来,德宗一贯姑息藩镇势力,所以,藩镇大员历来奢侈无度,无所畏忌。宪宗即位后,想改变这种状况,李夷简首举杨凭的罪行,时人认为是得当的。但李夷简因为有私怨欲置杨凭于死地,也未免太过分了。杨凭被贬不久又转任杭州(州治余杭、钱塘,今浙江杭州)长史,后又奉诏进京,任太子詹事,不久去世。
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