我国历史上第二次农民大起义。王莽新朝统治时期，土地兼并十分激烈，赋税徭役繁重，刑罚残酷，社会生产力受到严重破坏，阶级矛盾十分尖锐，加上连年的灾荒和对少数民族的战争，人民忍无可忍，终于爆发绿林、赤眉起义。公元17年，荆州一带发生饥荒，新市(湖北京山)人王匡、王凤兄弟，深得饥民爱戴，被推为领袖，聚众数百人起义。不久南阳人马武、颍川人王常、成丹等率众参加。他们劫富济贫，除霸安民，深受群众拥护，数日之间便发展到七八千人。他们的根据地在绿林山(湖北大洪山)中，故称绿林军。

另一支与绿林军并肩战斗的起义军是樊崇领导的农民军。公元18年，琅邪(山东诸城)人樊崇率领一百多人，在莒县(山东莒县)起义。他们以泰山为根据地，转战黄河南北。起义队伍迅速扩大。这支起义队伍作风淳朴，纪律严明。公元22年，王莽派心腹将军廉丹和太师王匡，搜罗10万人，向樊崇军反扑，为了同官军相区别，樊崇的军队每人都用赤色涂眉，因此这支起义军被称为“赤眉军”。起义军在成昌(山东东平)和王莽军展开激烈战斗。结果官军大败，廉丹被杀，王匡逃命。公元22年正月，绿林军在沘水(河南泌阳)西大破官军，并包围了南阳。起义队伍迅速扩大。公元23年2月，刘玄在淯阳称帝，改元更始，以王匡为定国上公，王凤为成国上公。起义军的节节胜利使王莽惊恐万分。他派大司徒王寻、大司空王邑率军42万，号称百万，向起义军进攻。公元23年5月，绿林军以少胜多，在昆阳大败官军，取得昆阳大捷。绿林军乘胜向王莽展开强大攻势，王莽被杀，他的反动统治被推翻。公元25年春赤眉军拥立一个汉室宗亲后裔刘盆子作皇帝，建年号为建世，建立政权，樊崇为御史大夫。不久与绿林军王匡、王凤等联合。9月攻入长安。由于关中豪强地主隐匿粮食，使粮食供应断绝，起义军被迫退出长安。公元27年，赤眉军被官军打败，最后不幸失败，樊崇等起义军领袖惨遭杀害。

历经十年的绿林、赤眉起义，席卷黄河、长江流域，用暴力推翻了新莽的反动统治，给这个腐朽、黑暗的统治集团以致命的打击。起义军所到之处，封建地方政权被摧毁，豪强地主受到惩罚，广大农民夺得了一部分土地，在豪强地主羁绊下的大量奴婢得到解放。这是继陈胜、吴广之后又一次全国规模的农民大起义，他们的斗争事迹将永垂青史。

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