6世纪中叶，日本大和国出现危机。国内几个大氏姓贵族为控制朝廷实权，内讧不休。中央贵族与地方贵族为了争夺土地和部民，存在着尖锐的矛盾和斗争。残酷的剥削和压迫，引起广大人民的反抗。国外，隋、唐大帝国相继独立，经济、政治、文化高度发展;朝鲜半岛上新罗崛起以后，与唐朝联合，给日本振兴国家树立了榜样，并且也给日本造成很大压力。因为在此之前，日本统治阶级一贯把从朝鲜获得大陆先进技术和劳动力(奴隶)，作为国内统治的有力支柱。朝鲜的强盛，使日本掠夺朝鲜的政策彻底失败，造成了国内经济上的困难与政治威信的严重下降。为广大劳动人民和地方贵族反抗朝廷提供了有利的时机。面对这种现实，日本统治阶级内部的有识之士感到，只有实行改革，才能继续维持和巩固王权统治。

圣德太子(574—622)自幼聪明好学，曾就读于著名的汉五经博士学、高丽僧和佛典博士惠慈，学识渊博，吸取大量中国先进思想和文化，推崇中国的王大一统思想。593年被立为太子，任摄政，总理政务。面对社会现状，他认为，只有学习中国集权政治的经验通过加强皇权的途径，削弱氏姓贵族的势力，才能挽救社会危机。他参考中国汉朝印绶制，汉、晋时期的古缁布冠制和朝鲜百济的官带制，于603年制定“12阶官位”，即把官位分为大德、小德、大仁、小仁、大礼、小礼、大信、小信、大义、小义、大智、小智12级，配以深浅两种的紫、青、赤、黄、白、黑色头冠。紫色冠帽的大德是朝廷最高官阶。冠位的晋升按才能与政绩，由朝廷决定，不得世袭。圣德太子利用“12阶冠位”削弱氏姓贵族势力。把有能力，有见识的中小贵族选拔到中央来，促进中央集权政治的形成。

第二年，圣德太子颁布“17条宪法”，作为约束氏姓贵族的行为规范。“宪法”吸收了中国诸子百家，尤其是以儒家的三纲五常思想为核心，强调“国非二君，民无两主，率土兆民，以王为主，所任官司，皆为王臣”，极力提高皇权。在对外政策上，他努力与中国修好，恢复中断了一个多世纪的中日邦交，向隋朝派遣使节、留学生和留学僧。在思想上，他还致力于统一全国宗教信仰，积极引进佛教，修建寺院，弘扬佛法，以此来代替氏姓贵族对氏神的崇拜。

圣德太子在学习、吸收中国先进文化思想的基础上，进行的一系列改革，在一程度上起到了统一思想，抑制氏姓贵族势力，提高皇权的作用。为日后中央集权政治的建立打下了基础。此外，派遣留学生，实行冠位制等也培养了大批人才。

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