1937年5月，刘少奇在延安举行的白区党代表会议上，作了题为《关于白区的党和群众工作》的报告，提出了中国共产党在白区工作的任务和策略，得到中共中央的肯定，成为中共在白区工作的指导方针。1936年12月，西安事变和平解决以后，国内和平基本上实现了。为了敦促蒋介石履行他承诺的条件，促进国民党早日实行联共抗日的政策，从1937年2月开始，中共中央派代表直接同国民党谈判合作抗日问题。5月至6月，中共中央为了使全党在历史转折关头明确认识形势、任务以及党的政策、策略，作好迎接大转变的思想准备，在延安召开了苏区代表会议和白区代表会议。刘少奇在白区代表会议上作《关于白区的党和群众工作》的报告，他指出，中国共产党在白区的任务是争取和组织百万群众，在共产党的领导下进入民族革命的战场;为了实现这个任务，必须纠正党内还存在着的关门主义，宗派主义和冒险主义，以免妨碍抗日民族统一战线的建立;中共除应加强无产阶级的力量和对工农的领导外，还应对国民党、南京政府开展工作，争取它们走上抗日的道路;中共必须正确处理公开工作和秘密工作的关系，学习在各种环境下领导群众的艺术;共产党员在一切工作中要尊重群众、信任群众，提高群众的觉悟，而不能强迫群众、命令群众和包办一切。这个报告要求中国共产党在白区的实际工作中，批判“左”倾关门主义，贯彻执行抗日民族统一战线的政策。对于在国民党统治区进一步贯彻瓦窑堡会议关于建立抗日民族统一战线的决定，起了积极的推动作用。

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