中国共产党作出的共产党和国民党实行党内合作的决策。1922年7月，中国共产党第二次全国代表大会决定，同资产阶级民主派建立联合战线，以推翻帝国主义和封建主义在中国的统治。会后，李大钊、陈独秀曾与国民党领导人孙中山会晤，商谈国共合作问题，孙中山同意合作，但不赞成建立党外的联合战线，主张共产党员加入国民党。对此，中共许多领导人存有疑虑，怕模糊了共产党的阶级性。共产国际代表马林则认为，应当正视现实，接受孙中山的建议，否则，民主联合战线无法建立;他认为，共产党可以在国民党内开展政治活动，打开局面，更便于领导工农群众进行斗争。马林的意见得到共产国际的批准。1922年8月29日至30日，中共中央执行委员会在杭州西湖召开全体会议，着重讨论共产党员加入国民党，同国民党实行党内合作的问题。会上，马林指出，国民党不是一个资产阶级政党，而是各阶级联合的党，无产阶级应当加入、改进这个党，以推动革命，他建议中共党员以个人名义参加国民党。会议经过充分讨论，决定在孙中山改组国民党的条件下，共产党员以个人名义参加国民党，共产党仍然保持政治上组织上的独立性。在当时的历史条件下，这是一种比较切合实际的做法。当时，共产党的基层组织和党员数量比国民党少得多，并处于秘密状态，在全国各地开展活动受到很大限制，共产党员加入国民党后，使国民党成为革命统一战线的组织，从而团结一切革命力量，推动革命向前发展。会后，李大钊、陈独秀等即以个人名义加入国民党。1923年6月，中国共产党第三次全国代表大会作出了全体共产党员以个人名义加入国民党的决定。国共两党的党内合作实现后，不仅推动了第一次大革命高潮的到来，而且使年轻的中国共产党经受了锻炼，积累了经验，加强了同群众的联系，壮大了党的组织。

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