1935年9月上旬，中共中央政治局在四川松潘西北的巴西召开会议，为了贯彻北上方针，避免红军内部的冲突，作出中共中央率红一、三军和军委纵队先行北上的决策。1935年6月，中国工农红军第一、四方面军会合后，中共中央决定红军北上建立川陕甘革命根据地的战略方针。在红四方面军担任领导工作的张国焘，自恃枪多势众，不服从中共中央领导，反对北上，主张南下，拖延了红军北上的时间，敌情发生了变化，原定经松潘北上的计划无法实现，只得改道经草地北上。8月3日，红军总部制定《夏洮战役计划》，决定把红一、四方面军混合编成右路军和左路军。中共中央张闻天、毛泽东、周恩来等随右路军行动;红军总部朱德、张国焘、刘伯承随左路军行动。8月21日，右路军开始过草地，经过六天六夜的艰苦行军，才走出草地，到达班佑、巴西地区，等待左路军前来会合，共同北上。可是，张国焘提出种种借口不愿北上，并要右路军南下。9月9日，张国焘竟背着中共中央打电报给右路军政治委员陈昌浩，令其率右路军南下，企图分裂和危害中共中央。担任右路军参谋长的叶剑英看到电报后，立刻报告毛泽东。毛泽东、周恩来、张闻天、博古在巴西开会，紧急磋商，为了贯彻北上方针，并避免红军内部可能发生的冲突，决定中共中央率领红一、三军和军委纵队先行北上。9月10日凌晨，中共中央率红一、三军北上。事实证明，巴西会议的决策是正确的，不仅坚持了北上方针，维护了红军的团结，使张国焘的阴谋未能得逞，而且，由于实现了北上陕甘，胜利结束了长征，推动了抗日救亡运动的发展。

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