简称“战动总会”或“动委会”。1937年9月周恩来提出来的。它是抗战初期由各方面人士参加的统一战线的领导机构，其任务是动员、组织广大群众进行抗日战争。中国抗日战争爆发时，全国和许多地区的政权，都掌握在国民党人手中，中国共产党如何去发动、组织、武装人民起来抗战，这是一个非常重要又亟待解决的问题。成立战动总会，正是从当时实际出发，解决发动群众抗战的一个较好的谋略。1937年9月初，周恩来、彭德怀赴山西先后会见阎锡山、傅作义，经商定：在第二战区行营直接指挥下，成立有共产党、八路军代表参加领导的各级战动总会。周恩来领导起草了战动总会的工作纲领，经阎锡山批准后，第二战区战动总会于9月20日在太原正式成立，国民党爱国将领续范亭任主任委员，国民党员杨集贤任副主任委员。战动总会的委员中共产党的代表有邓小平、彭雪枫、程子华、南汉宸。战动总会成立后，做了以下四方面工作：(一)建立县动委会组织，筹建农民协会，开展农运工作。(二)组织发展游击队、自卫队等人民武装，训练游击干部，配合正规部队消灭日军。(三)开展多种形式的抗日宣传教育工作，如设立流动图书馆、俱乐部，组织临时宣传队、突击队、工作团，深入农村，鼓动抗日，号召群众加紧粮食生产，开展拥军优属活动。(四)加强青运工作和妇运工作，使他们在战区和抗战中发挥更大作用。1939年6月底，战动总会宣布结束，7月1日发出《战动总会结束通告》。抗战初期，战动总会在山西、察哈尔、绥远的沦陷区中，当旧政权瓦解而共产党领导的抗日民主政权还在逐步建立时，担负了过渡性质政权的责任，为动员晋察绥人民投身抗战，作出了重要贡献。

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