1979年4月的中共中央工作会议期间，当广东省委主要负责人谈到要发挥广东的优势时，邓小平同志提出兴办经济特区。兴办经济特区是对外开放的重大步骤，是利用国外资金、技术、管理经验来发展社会主义经济的崭新试验的重要谋略。中国在历史上落后，就是因为闭关自守。中华人民共和国建立后，毛泽东在世的时候，中国共产党也想扩大中外经济技术交流，包括同一些资本主义国家发展经济贸易关系，甚至引进外资、合资经营等等。但是那时候没有条件，外国资本主义封锁我们。同时，在某种程度上，我们也还是闭关自守，还有一些“左”的政策，特别是“文化大革命”中，“四人帮”把搞什么都是“崇洋媚外”、“卖国主义”，把中国同世界隔绝了。后来，毛泽东关于三个世界划分的战略思想，给中国共产党开辟了道路。党领导全国人民，坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义和种族主义，维护世界和平，在和平共处五项原则的基础上，积极发展同世界各国的关系和经济文化往来，经过几年的努力，逐步改变了国际条件，中国能够吸收国际先进技术和经营管理经验，吸收外国的资金。总结中华人民共和国成立后三十年的经验，深知关起门来搞建设是不行的，发展不起来的，是不能成功的，中国的发展离不开世界。像中国这样大的国家搞建设，在坚持自力更生的同时，还需要对外开放，吸收外国的资金和技术来帮助中国发展。邓小平同志正是在这样的情况下，提出兴办经济特区。他说：“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。”经济特区的“特”，主要是指它实行的特殊的经济政策和不同于内地的经济管理体制。它的特征是：(一)特区建设资金以引进外资为主，产业结构以工业为主，产品以出口外销为主。(二)特区的经济活动，在国家宏观指导下实行以国际市场调节为主，产品要到国际市场上竞争，商品的价格要完全放开。(三)特区实行不同于内地的管理体制，有更大的自主权。财政体制实行大包干，还可以自主经营进出口业务。企业享有充分的经营自主权。(四)对前来特区投资的外商，在税收、出入境等方面实行优惠政策和灵活措施。特区企业的产品出口，免征出口税。进口生产所需的设备、生产资料等，免征进口税。(五)外商在特区办企业和从事各种经济活动，要在中国法律、政策允许的范围内经营。兴办经济特区提出后，最初兴办了深圳、珠海、汕头、厦门四个特区，后来又相继开放了沿海十几个城市，在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区、环渤海地区开辟经济开放区，批准海南建省并成为经济特区。实践证明，经济特区姓“社”不姓“资”，也就是说它是社会主义性质的。中国兴办经济特区并日益扩大，有力地推动了全国的改革开放和现代化经济建设。

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